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一建市政 · 项目策划与准备 · S04 上联

中标之后,把活儿组织起来

施工组织设计 × 施工方案 —— 谁编、谁审、谁批、谁交底,方案管理挑错就错在这几处 0:26–0:54
📖现象:全书最「管用」的一段
  • 第Ⅰ篇策划篇的收官;后面每个专业段的施工做法,最终都要落成一份方案、一份交底
  • 吃透这一段,后面所有专业段的方案类考点都是同一套骨架换内容
  • 直接对应案例最高频题型:方案管理挑错
  • 错的永远是那几处:谁编、谁审、谁批、谁交底、专家几个人、有没有利害关系
「骨架学会了,
后面五十段只是换个内容往里填。」
🧭工具:四块内容
1施工组织设计 —— 本联
2施工方案 —— 本联
3危大工程专项方案 —— 见下联
4专家论证 —— 见下联
本联解决「文件的编制·审批·变更·交底」这条主线;下联解决「危大工程的数字门槛与专家论证」。
📄定义:注意「综合性」三个字
  • 市政公用工程施工组织设计,是项目在投标、施工阶段必须提交的技术文件
  • 以市政工程项目为编制对象,用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件
  • 它不只是一份技术方案,还管经济和管理的安排
施工方案则是:以各专业工程的分部(分项)工程为主要对象单独编制的施工组织与技术方案,用以具体指导施工过程。
🧱编制原则四条 + 基本内容六块(骨架)
  • ① 现场踏勘调研、施工前编制;大中型项目还应编制分部、分阶段的施工组织设计
  • ② 项目负责人主持编制,必须经企业技术负责人批准并加盖企业公章后方可实施,变更要及时办理变更审批
  • ③ 符合施工合同对进度·质量·安全·环境保护·文明施工的要求;优化方案,达到合理的技术经济指标,具先进性和可实施性
  • ④ 结合工程特点推广四新(新技术新工艺新材料新设备);推广绿色施工技术,实现节能、节地、节水、节材和环境保护
最硬的易错:「主持编制」和「批准」是两个人。案例题写「由项目技术负责人编制、项目经理批准」→ 错。
1 工程概况
主要情况 + 现场施工条件
2 施工总体部署
目标·组织·安排·资源配置·分包
3 施工现场平面布置
五条原则
4 施工准备
技术·现场·资金三类
5 施工技术方案
技术经济比较后确定
6 主要施工保证措施
九类,多选高发区
编制依据七项:法律法规规章 · 国家现行标准和技术经济指标 · 工程施工合同文件 · 工程设计文件 · 地域条件与现场及自然条件 · 资源供应情况 · 企业生产能力与机具、经济技术水平
🔍六块骨架展开(前五块)
  • 工程概况:工程主要情况(地理位置、承包范围、各专业结构形式、主要工程量、合同要求)+ 现场施工条件(气象、工程地质与水文地质、影响施工的建构筑物、周边单位居民区与交通、可利用资源)
  • 总体部署六项:目标(安全·质量·进度·环境保护)+ 组织机构与管理层级(宜用框图)+ 施工顺序与空间组织 + 划分阶段、进度计划与关键节点(宜用网络图或横道图)+ 总体资源配置 + 专业工程分包安排
  • 平面布置五原则:占地少、布置合理;满足分阶段管理需要;充分利用既有道路和建构筑物,降低临时设施费用;符合安全消防文明施工环境保护水土保持要求;符合主管部门和建设单位规定
  • 施工准备三类:技术准备(技术资料、工程测量方案)· 现场准备(生产生活办公临时设施)· 资金准备(使用计划与筹资计划)
  • 施工技术方案:通过技术经济比较编制;明确施工起点、流向和顺序,确定各分部分项工艺流程(宜用流程图)
平面布置常考问答:「为什么优先考虑既有设施?」→ 降低临时设施费用。
🛡️主要施工保证措施:九类(多选高发)
进度保证措施质量保证措施安全管理措施 绿色施工及环境保护措施成本控制措施季节性施工保证措施 交通组织措施 ★市政特有 建构筑物及文物保护措施 ★市政特有 应急措施
交通组织:绘制各实施阶段交通组织平面示意图和交通疏导示意图;有通航要求的还应制定通航保障措施。
建构筑物保护:先调查 → 分析影响 → 制定保护监测管理措施 → 制定意外情况应急处理措施;发现文物要制定现场保护措施。
绿色施工=四节一环保:节材与材料利用 · 节水与水资源利用 · 节能与能源利用 · 节地与土地资源利用 · 施工现场环境保护。
环境保护细分六项:扬尘 · 有害气体排放 · 水土污染 · 噪声污染 · 光污染 · 建筑垃圾控制措施。
🔗施工组织设计四环节:编制 → 审批 → 动态管理 → 交底
环节要点
编制由项目负责人主持编制;项目技术负责人参与编制,并负责对编制、审批、实施等环节进行管理
审批可根据需要分阶段审批;应经项目负责人审核,经施工单位技术负责人审批并加盖企业公章
动态管理出现下列五种情况之一应及时修改或补充,并按审批权限重新履行审批程序:①工程设计有重大变更 ②法律法规规范标准实施、修订和废止 ③主要施工方法有重大调整 ④主要施工资源配置有重大调整 ⑤施工环境有重大改变。项目施工前应进行逐级交底
交底审批后由项目负责人组织交底;项目技术负责人对施工技术方案、新技术应用和重要部位技术措施等交底;项目部相关管理人员、专业分包单位主要管理人员均应接受交底;变更须经原审批部门批准,批准后由项目技术负责人对变更内容交底
这里出现了三个人:项目负责人(主持编制+审核+组织交底)、项目技术负责人(参与编制+管理+技术内容交底)、施工单位技术负责人(审批盖章)。案例题若写「项目技术负责人审批」→ 错,技术负责人是参与编制的,不是审批人。
📐施工方案:核心是施工方法
  • 基本内容:工程概况 · 施工安排 · 施工准备 · 施工方法及主要施工保证措施
  • 危大分部分项施工前,应根据施工组织设计单独编制专项施工方案
  • 编制原则四条(统一整体、通盘考虑、作技术经济比较):切实可行 · 施工期限满足规定 · 确保「质量第一,安全生产」 · 施工费用最低
主要内容七项,第一项是核心
施工方法(工艺)具有决定性作用:应明确工艺流程、工艺要求及质量检验标准,并根据技术要求进行必要核算;方法一经确定,机具设备和材料的选择只能以满足它为前提。
其余六项:施工机具 · 施工组织 · 施工顺序 · 现场平面布置 · 技术组织措施 · 应急预案。
⚖️审批链条对照表(必须背下来)
文件主持编制审批 / 批准
施工组织设计项目负责人项目负责人审核 → 施工单位技术负责人审批 + 盖企业公章
施工方案(普通)项目负责人
(专业承包的由其项目负责人)
项目负责人审批 → 报项目总监理工程师批准签字实施(无监理的报建设单位项目负责人或企业技术负责人)
重点·难点分部(分项)项目负责人总承包单位技术负责人审批
专业承包方案专业承包单位项目负责人专业承包单位技术负责人审批 + 总承包单位项目技术负责人核准备案
变更四步:①提出工程变更申请报告 ②填写变更原因、有关图纸及变更工程量、造价等 ③监理审查核验必要性可行性、造价合理性及对工期影响并签署意见,设计单位审查核验变更图纸并签署意见 ④建设单位按审批权限申报或批复。方案更改后需重新报审。
✍️交底:两段式,签字是三方(安全类案例高频答案)
第一层 · 方案交底
实施前,编制人员或项目技术负责人 → 向施工现场管理人员进行方案交底
▶
第二层 · 安全技术交底
施工现场管理人员 → 向作业人员进行安全技术交底
签字是三方:交底人 · 被交底人 · 项目专职安全生产管理人员共同签字确认 —— 少一方就是错。
「谁编、谁审、谁批、谁交底 ——
四个「谁」卡准了,
方案挑错题就废了。」
✅上联收口:压成三句话
  • 施工组织设计:项目负责人主持编制并审核,施工单位技术负责人审批加盖企业公章;五种重大变化要修改并重新履行审批程序
  • 施工方案:项目负责人主持编制并审批;重点难点的由总承包单位技术负责人审批;专业承包的由专业承包单位技术负责人审批 + 总承包单位项目技术负责人核准备案;报总监理工程师批准实施
  • 交底:编制人员或项目技术负责人 → 现场管理人员(方案交底);现场管理人员 → 作业人员(安全技术交底);双方+专职安全生产管理人员共同签字
· 一 建 市 政 ·
施工组织设计管全局,施工方案管分部分项。
两者的编制人、审批人、交底人各不相同 —— 这张对照表就是方案管理挑错题的答案。
S 0 4 · 上 联
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