模块05 · 第39讲安全管理制度之一

一句话记住：施工企业=施工安全生产的责任主体，项目部建立项目安全管理体系；安全目标=伤亡控制（死亡率 0／重伤率 0／月轻伤频率千分之 0.3 以下）＋管理效果（持证上岗率 100%／检查得分率 90% 以上）；项目经理＝工程项目安全生产的第一责任人（企业第一责任人是“主要负责人”，两级不同）；安全管理组织=总承包、专业承包、劳务分包各自的项目经理＋技术负责人＋专职安全员三件套组成；原则=管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；作业人员三不伤害=不伤害自己／不伤害他人／不被他人伤害；安全文化七要素=承诺／行为规范与程序／激励／信息传播／学习改进／参与／审核评估；制度体系核心=全员安全生产责任制（最基本最核心，横向到边纵向到底），三要素=责任人员／责任范围／考核标准，长期公示并纳入年度培训计划；本质安全两功能=失误-安全、故障-安全；一线两单两卡=风险清单／职责清单／操作卡／应急处置卡；风险四色由高到低=重大红、较大橙、一般黄、低蓝；双重预防机制=安全风险分级管控＋隐患排查治理；三项对策=工程技术／教育培训／强制管理；方针=安全第一、预防为主、综合治理；工作机制=单位负责／职工参与／政府监管／行业自律／社会监督；企业主要负责人七项法定职责（建制度／保投入／配人员／双控／应急救援／事故报告等）；安措费=成本中据实列支、专项核算，不得挤占挪用、不得列支职工薪酬福利；支付节点=建设单位开工日一个月内支付至少 50%；总包支付分包至少 50%、分包不重复提取；竣工结余退回建设单位；提取标准=矿山 3.5%／铁路房建轨交 3%／水利水电电力 2.5%／冶炼机电化工石油通信 2%／市政港航公路 1.5%（抓两头：最高矿山 3.5、最低市政港航公路 1.5）；赤字年末补提；结余达上年应计提 3 倍及以上暂停提取；学时=主要负责人和安全管理人员初次≥32 学时、每年再培训≥12 学时；新上岗从业人员岗前≥24 学时；三级安全教育=企业级／施工项目部级／班组级（班组级含自救互救、急救、疏散）。