竣工付款和最终结清都是14;变更是事前、索赔是事后
识别:对照范围5项判断是不是变更
取得书面指示:转成监理签发(口头当天要确认)
报价:按限时提交变更报价书
施工:指示拿到、价格谈定再进场
计量申报:随当期进度款走