建设程序与开工
0:00 / 0:00
1.0×
← 返回图卡目录
决策线 · 能不能干
议项目建议书：提出想法、说明必要性
研可行性研究：出投资估算，论证划算与否
立审批/核准/备案：立项的动作
设计线 · 花多少
概初步设计 → 设计概算
修技术设计（重大/复杂才有）→ 修正概算
预施工图设计 → 施工图预算（概算>修正>预算）
实施线 · 怎么干、怎么结
合建设准备 → 合同价
中施工 → 中间结算
竣竣工验收 → 竣工结算（最终造价）
勘察三类 · 设计阶段 (三条主线之外的基础动作)
勘察三类 + 设计阶段
•工程测量：管地面形状、标高、边界（出地形图）
•岩土工程勘察：管地下力学性质（出地质报告，定基础选型）
•水文地质勘察：管地下水（侵蚀、降水）
•设计一般两阶段：初设+施工图；重大项目/技术复杂才加技术设计
•技术设计阶段把初设没定死的技术方案定下来，出修正概算
测量管地、岩土管地下、水文管水——三个词各管一摊不会混。
硬规定 · 别踩红线
五条必须记住的红线
•10%熔断：政府项目初设概算超可研估算10%要报告，必要时重报可研（方向是概算超估算）
•施工图审查：未经审查批准不得使用，不能“先用着审完再改”
•建设准备五项：征地拆迁平整/三通一平/施工图/招标/办施工许可+质量监督
•总承包例外：建设准备原则归建设单位，总承包模式下施工图可由总包完成
•合并办理：工程质量监督手续与施工许可可合并办，省一趟腿
施工许可 · 六项条件 (办证照单对)
缺一项都报不出去
•① 已办理用地批准手续
•② 已取得规划许可
•③ 拆迁进度符合施工要求（不要求拆完）
•④ 已确定施工企业（中标通知发了才能报）
•⑤ 有满足施工需要的资金和技术图纸资料
•⑥ 有保证工程质量和安全的具体措施
常见卡点：第三、四、五项——倒排时间往前推。
命题人爱挖的坑
✗进场搭临建就算开工✓临建、平整、拆迁、临时水电都不算正式开工；开工认定只认永久工程破土开槽
✗概算超估算是企业常态无所谓✓10%熔断仅限政府投资项目，企业项目不强制套
✗总承包把全套前期都包了✓合同写“由总包办施工许可”无效，主体仍是建设单位，会被主管部门追
开工标志怎么判
①

一般工程：永久工程第一次正式破土开槽

②

无槽可开（如从打桩起）：以打桩为准

③

土石方类（铁路/公路/水库）：以正式开始土石方为准

开 工 日 期 认 错，后 面 一 串 日 期 全 错
环节串错或跳了，回头补要花几倍时间。
一句话记住：寿命期=投资决策+建设实施；全寿命期再加运营维护。三条主线并行：决策线（项目建议书→可研出投资估算→审批核准备案立项）；设计线（初设→概算、技术设计→修正概算、施工图→预算，概算>修正概算>预算）；实施线（建设准备→合同价、施工→中间结算、竣工验收→竣工结算）。硬规定：政府投资项目初设概算超可研估算10%要报告；施工图未经审查批准不得使用；建设准备五项由建设单位牵头、总承包模式下施工图可由总包完成；质量监督与施工许可可合并办。施工许可六条件要照单对。开工标志=永久工程第一次正式破土开槽；无槽以打桩为准；土石方类以正式开始土石方为准。