本次新建 2026-11-12（v5.3「一条路」版式＋宫殿法）：宫殿主题＝你作为市政工程施工项目负责人，沿"立项门厅→估算室→概算室→资格门→预算室→目标成本室→控制室→核算室→分析室→结算大厅"走一条成本与结算管理全流程线。怪物体全部"活"、动作全是"你"的身体动作、数字编进动作。
所属课｜模块M21 成本与结算管理 第1集｜覆盖考点：18.1 工程造价管理、18.2 施工成本管理、18.3 工程结算管理。⚠ 教材源 S50 桶实测为有内容桶（非空），已与教材第 18 章 18.1/18.2/18.3 全文逐字核对（实测范围止于第 19 章施工安全管理之前，边界核对无越界），零编造。
10 站字头：立 · 估 · 概 · 证 · 预 · 标 · 控 · 核 · 析 · 结 动线＝造价八阶段（立）→ 投资估算四大类（估）→ 设计概算三级（概）→ 编审资格双证（证）→ 施工图预算二三级（预）→ 目标成本公式（标）→ 成本控制四依据五方法（控）→ 成本核算对象与方法（核）→ 成本分析三形式四方法（析）→ 工程结算与竣工结算（结）。忘内容，先想"成本与结算全流程线里我走到了哪一站、那站摆了什么怪物"。点圆牌跳到对应宫位。
默认10 个宫位全部展开，可以直接读、直接背。点每站的圆站牌可单独遮住某一宫位（做自测）；「考我」一键全折。
抓手工程造价管理＝项目管理核心内容、全寿命周期管理，贯穿立项、设计、招投标、实施、结算管理、运营管理全过程；按建设阶段分八类——估算、概算、预算、最高投标限价、投标价、合同价、结算价、决算价。
你推开项目立项门厅的玻璃门，迎面一条八节铁链龙盘在沙盘上喷汽；你伸手按它第一节，它喷出"估算"二字，沿节滚到第八节喊"决算价"。你数清八节＝估算·概算·预算·最高投标限价·投标价·合同价·结算价·决算价，从立项管到运营。龙卷成圈把你圈进"全寿命周期管理"里——工程造价与进度、质量、安全、物资、人力、机械、财务紧密关联，贯穿立项、设计、招标投标、项目实施、结算管理、运营管理全过程。
在项目管理中，工程造价管理是项目管理的一项重要内容，占有核心位置，与项目进度、质量、安全、物资、人力资源、机械设备、财务等紧密关联。工程造价管理是全寿命周期管理，贯穿于项目立项、设计、招标投标、项目实施、结算管理、运营管理全过程。根据工程建设的阶段不同，工程造价可分为估算、概算、预算、最高投标限价、投标价、合同价、结算价、决算价。
抓手投资估算内容四大类——建筑工程·安装工程·设备购置·工程建设其他费用；设备购置费占工业建设总投资百分之四十到百分之五十五。
你走进估算室，四个钱袋怪张嘴咬你脚踝，你踩住它们念"建筑工程·安装工程·设备购置·工程建设其他费用"，它们齐声"四大类全齐才叫投资估算"。最胖的设备袋鼓成"百分之四十到百分之五十五"的肚子顶你，喊"工业建设里我占四成到五成半"。你拍它肚皮记数字。投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有资源和一定方法，对建设项目将要发生的所有费用进行估算和预测，是前期决策重要依据、实施阶段投资控制最高限额；一个完整建设项目的工程估算内容分为建筑工程投资估算、安装工程投资估算、设备购置投资估算和工程建设其他费用估算四大类；设备购置费在工业建设中占总投资的百分之四十到百分之五十五；费用构成分为固定资产投资和铺底流动资金两部分，固定资产投资含建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。
投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资源和一定的方法，对建设项目将要发生的所有费用进行估算和预测，是项目建设前期编制建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一，也是项目建设前期实施阶段投资控制的最高限额。一个完整的建设项目，其工程估算内容分为建筑工程投资估算、安装工程投资估算、设备购置投资估算和工程建设其他费用估算四大类。设备购置投资估算是指对生产、动力、起重、运输、传动、试验、医疗和体育等设备的订购采购估算工作；设备购置费在工业建设中，其投资费用占总投资的百分之四十到百分之五十五。建设项目投资估算的费用构成包括该项目从筹建、设计、施工直至竣工投资所需的全部费用，分为固定资产投资和铺底流动资金两部分；固定资产投资估算的内容包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税，其中涨价预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税构成动态投资部分，其余构成静态投资部分。
抓手设计概算三级——单位工程概算·单项工程综合概算·建设工程总概算；批准后一般不得调整、一个项目只准调一次。
你进概算室，一座三层套娃塔自己往上叠，你推它不倒，它分层报"单位工程概算→单项工程综合概算→建设工程总概算，三级"。塔顶盖章怪跳下砸你手背，喊"我批准后一般不动，一个工程只准调一次"。你缩手记"三级、只调一次"。工程设计概算是初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位概略算出从立项到交付使用全过程建设费用的文件；设计概算通常分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级；设计概算批准后，一般不得调整，由于重大变更等需调整概算时，由建设单位调查分析变更原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位核实编制调整概算并按审批程序报批，一个工程项目只允许调整一次。
工程设计概算是初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按设计内容概略算出该工程从立项开始到交付使用之间全过程发生的建设费用文件。设计概算分级通常可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。设计概算批准后，一般不得调整；由于下列原因需要调整概算时，由建设单位调查分析变更原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位核实编制调整概算并按有关审批程序报批：超出原设计范围的重大变更、超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加、超出工程造价调整预备费的国家重大政策性调整。影响工程概算的主要因素已经清楚、工程量完成一定量后方可调整，一个工程项目只允许调整一次。概算文件编制与审查人员必须具有国家注册造价工程师资格，或者具有省、市建设行政主管机关或行业协会颁发的造价员资格证，并按工程大小按持证专业承担相应编审工作；概算文件需经编制单位自审、建设单位复审、工程造价主管部门审批。
抓手概算编审人员须持国家注册造价工程师资格，或省、市建设行政主管机关／行业协会颁发的造价员资格证；程序＝编制单位自审→建设单位复审→工程造价主管部门审批。
你到概算编审资格门，一只双头犬拦门咬你工牌，你举"国家注册造价工程师证"它一头退，举"省市造价员资格证"另一头退，它俩齐吼"无此二证不准编审概算"。你收证过门拍它头。概算文件的编制与审查人员必须具有国家注册造价工程师资格，或者具有省、市建设行政主管机关或行业协会颁发的造价员资格证，并根据工程项目大小按持证专业承担相应的编审工作；概算文件需经编制单位自审、建设单位（项目业主）复审、工程造价主管部门审批，概算文件编制人员对投资的合理性负责。
概算文件的编制与审查人员必须具有国家注册造价工程师资格，或者具有省、市建设行政主管机关或行业协会颁发的造价员资格证，并根据工程项目大小按持证专业承担相应的编审工作。概算文件需经编制单位自审，建设单位（项目业主）复审，工程造价主管部门审批。项目设计负责人和概算负责人对全部设计概算的质量负责，概算文件编制人员应参与设计方案讨论，设计人员要树立以经济效益为中心的观念，严格按照批准的投资额度设计；概算文件编制人员对投资的合理性负责。
抓手施工图预算——一个单项工程用二级（总预算＋单位工程预算）、多个单项工程用三级（总预算＋单项工程预算＋单位工程预算）；综合单价法＝不含增值税税前全费用价格。
你进施工图预算室，棋盘上两堆棋子自己摆阵，你拨一子它说"只有一个单项工程用二级：建设项目总预算＋单位工程预算"；拨另一子"多个单项工程用三级：建设项目总预算＋单项工程预算＋单位工程预算"。棋子亮出"综合单价法＝不含增值税税前全费用价格"的牌子顶你额头。你记二级三级看单项数。施工图预算是建设工程项目招标投标和控制施工成本的重要依据；当建设项目只有一个单项工程时采用二级预算编制形式，由建设项目总预算和单位工程预算组成，当建设项目有多个单项工程时采用三级预算编制形式，由建设项目总预算、单项工程预算、单位工程预算组成；施工图预算编制方法含工料单价法、综合单价法——清单项目综合单价及合价应为不含增值税的税前全费用价格，由人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润等组成，包括相应清单项目约定或合理范围的风险费以及不可或缺的辅助工作所需费用；施工图预算批准后，一般情况下不得调整。
施工图预算（以下简称施工图预算）是建设工程项目招标投标和控制施工成本的重要依据。施工图预算编制形式与组成：当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目总预算和单位工程预算组成；当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目总预算、单项工程预算、单位工程预算组成。施工图预算编制方法：工料单价法是指以分部分项工程单价为直接工程费单价，直接工程费汇总后另加其他费用形成工程预算价；综合单价法是指清单项目综合单价及合价，应为不含增值税的税前全费用价格，由人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润等组成，包括相应清单项目约定或合理范围的风险费，以及不可或缺的辅助工作所需的费用。计价模式有传统计价模式（定额计价）和工程量清单计价模式。施工图预算批准后，一般情况下不得调整，出现重大设计变更、政策性调整及不可抗力等情况时可以调整。
抓手项目目标成本＝预计结算收入－税金－项目目标利润（比实际成本低但可达，低成本是三大目标核心）；成本计划三类型——竞争性（投标签合同）·指导性（选派项目经理·责任成本目标）·实施性（施工准备·企业施工定额编施工预算）。
你进目标成本室，一把剪刀怪追着你剪预算，你抢过它算"项目目标成本＝预计结算收入－税金－项目目标利润"，剪刀乖乖合上。它低声"我比实际成本低但够得着，低成本是三大目标核心"。你收剪入鞘。目标成本是项目（或企业）对未来产品成本规定的奋斗目标，比已经达到的实际成本要低、但经过努力可以达到，项目管理最终目标是低成本、高质量、短工期，低成本是三大目标的核心和基础；成本计划是目标成本的一种形式，项目目标成本＝预计结算收入－税金－项目目标利润、目标成本降低额＝项目预算成本－项目目标成本、目标成本降低率＝目标成本降低额／项目预算成本。成本计划按形成作用分三种类型：竞争性成本计划是投标及签订合同阶段的估算成本计划，指导性成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计划（责任成本目标），实施性成本计划是施工准备阶段的施工预算成本计划（用企业施工定额编施工预算）。
所谓目标成本是项目（或企业）对未来产品成本所规定的奋斗目标，它比已经达到的实际成本要低，但又是经过努力可以达到的；目标成本管理是现代化企业经营管理的重要组成部分，项目管理的最终目标是低成本、高质量、短工期，而低成本是这三大目标的核心和基础。成本计划是目标成本的一种形式。项目目标成本＝预计结算收入－税金－项目目标利润；目标成本降低额＝项目预算成本－项目目标成本；目标成本降低率＝目标成本降低额／项目预算成本。施工项目成本计划按其形成作用可分为三种类型：竞争性成本计划（工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划）、指导性成本计划（选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标）、实施性成本计划（项目施工准备阶段的施工预算成本计划，利用企业的施工定额编制施工预算所形成的实施性施工成本计划）。
抓手成本控制四依据——工程承包合同·施工成本计划·进度报告·工程变更；理论方法——制度控制·定额控制·指标控制·价值工程·挣值法。
你进成本控制室，八爪章鱼每爪抓合同·成本计划·进度报告·工程变更缠你手腕让你别乱花，你掰开四爪记"控制四依据"；它又吐五颗珠"制度·定额·指标·价值工程·挣值法"砸你掌心说"这是理论方法"。你收珠入兜。施工项目成本管理贯穿投标阶段到竣工验收结算全过程，分事前管理、事中管理、事后管理；成本控制主要依据为工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更，理论方法有制度控制、定额控制、指标控制、价值工程、挣值法（比较实际与计划差异，支撑项目绩效管理）；控制重点为劳务分包管理与控制、材料费控制（供应商管理·限额领料·周转材料）、施工机械使用费控制（租赁设备控合同价与实际用量、自有设备合理选型与维护保养）。组织机构四要求：高效精干、分层统一、业务系统化、适应变化；方法原则：实用性、坚定性、灵活性、开拓性。
施工项目成本管理应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收结算的全过程，是企业全面成本管理的重要环节，可分为事前管理、事中管理、事后管理。施工成本控制主要依据：①工程承包合同（以合同为依据，从预算收入和实际成本两方面挖掘增收节支潜力）；②施工成本计划（分析中标合同收入同预算成本差异）；③进度报告（提供实际完成量与成本支付信息）；④工程变更（变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工顺序变更、工程数量变更等，掌握已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等）。施工成本控制理论方法：制度控制、定额控制、指标控制、价值工程、挣值法（核心是比较实际与计划的差异）。成本管理组织机构四要求：高效精干、分层统一、业务系统化、适应变化；选用方法四原则：实用性、坚定性、灵活性、开拓性。
抓手成本核算对象——一般每一独立编制施工图预算的单位工程；方法——表格核算法（岗位责任核算）＋会计核算法（总账），两法互补。
你进成本核算室，秤怪只认"每一独立编制施工图预算的单位工程"当秤盘，你放错标段它弹回，换对单位工程它稳稳称。它说"表格核算法管岗位责任、会计核算法管总账，两法互补才准"。你记核算对象＝单位工程。施工成本核算是按照规定的成本开支范围对施工实际发生费用的总计、对核算对象计算总成本和单位成本；按照分批（订单）原则，施工成本一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，也可按承包工程规模、工期、结构类型、施工组织、施工现场等灵活划分（一个单位工程由多个施工单位共同施工各自核算、规模大工期长分阶段分部位、同合同内多项可合并、改扩建零星合批、土石方桩基可合并）。核算内容含人工费、材料费、施工机械使用费、专业分包费、其他直接费、项目部管理费。核算方法：表格核算法（便于操作、岗位责任核算实用）、会计核算法（借贷记账、核算严密逻辑性强、要求专业水平高），两法互补确保核算质量。
施工成本核算的对象是指在计算工程成本中确定归集和分配生产费用的具体对象，即生产费用承担的客体。单位工程是合同签约、编制工程预算和工程成本计划、结算工程价款的计算单位；按照分批（订单）原则，施工成本一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，但也可按承包工程规模、工期、结构类型、施工组织、施工现场等情况，结合成本管理要求灵活划分（一个单位工程由多个施工单位共同施工时各以同一单位工程为对象、规模大工期长分阶段分部位、同合同内多项或主体与附属可列同一对象、改扩建零星合批、土石方桩基可合并）。核算内容：人工费、材料费、施工机械使用费、专业分包费、其他直接费、项目部管理费，能直接计入的直接计入，不能直接计入的分配计入。核算方法：表格核算法（建立在内部各项成本核算基础上，便于操作、岗位责任核算实用）、会计核算法（利用借贷记账法和收支全面核算，核算严密逻辑性强，要求核算人员专业水平高），两者互补确保质量。
抓手成本分析三形式——按进展（分部分项·月季度·年度·竣工）·按项目（人工·材料·机械·分包·管理费）·特定问题（施工索赔·成本盈亏异常·工期成本·资金成本·技术组织措施）；四方法——比较法·因素分析法·差额计算法·比率法。
你进成本分析室，四面镜子怪照出不同脸：进展镜（分部分项工程分析、月季度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析）、项目镜（人工费分析、材料费分析、机械使用费分析、专业分包费分析、项目管理费分析）、问题镜（施工索赔分析、成本盈亏异常分析、工期成本分析、资金成本分析、技术组织措施节约效果分析）；第四面比较镜喊"比较法·因素分析法·差额计算法·比率法"。你照四镜记形式与方法。施工成本分析是根据成本核算资料对成本形成过程和影响成本升降因素进行分析、寻求进一步降低成本途径；任务为计算差异、找原因、评价执行、提措施。三形式：按施工进展、按成本项目、针对特定问题和与成本有关事项。四方法：比较法（指标对比分析法，注意可比性）、因素分析法（连锁置换法／连环替代法）、差额计算法（因素分析法简化，用目标值与实际值差额）、比率法（相关比率·构成比率·动态比率）。
施工成本分析，就是根据成本核算提供的资料，对成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径。施工成本分析的任务：正确计算成本计划执行结果、找出产生差异原因、对执行情况正确评价、提出进一步降低成本的措施和方案。成本分析的形式：①按施工进展进行——分部分项工程分析、月（季）度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析；②按成本项目进行——人工费分析、材料费分析、机械使用费分析、专业分包费分析、项目管理费分析；③针对特定问题和与成本有关事项的分析——施工索赔分析、成本盈亏异常分析、工期成本分析、资金成本分析、技术组织措施节约效果分析。成本分析的方法：比较法（指标对比分析法，通俗易懂简单易行便于掌握，注意指标可比性）、因素分析法（连锁置换法／连环替代法）、差额计算法（因素分析法简化形式，利用目标值与实际值差额计算影响程度）、比率法（相关比率、构成比率、动态比率）。
抓手工程计量以承包人按合同要求已完成且应予计量的工程为准、双方签署确认成果作为价款调整与结算依据；工程预付款百分比法——包工包料不低于签约合同价（扣暂列金额）百分之十、不宜高于百分之三十；竣工结算承包人编、发包人核对，施工过程结算列支的措施项目费用与总承包服务费不作竣工结算依据。
你走到竣工结算大厅，两台印章怪对峙，承包人台喊"我编"、发包人台喊"我校对"，它们盖章后第三只"不重复核对"怪把门焊死。你见过程结算里列支的措施项目费和总承包服务费被它一脚踢出"不作竣工结算依据"。你记竣工结算编核对分工＋两费剔除。工程价款结算是对建设工程发、承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动；工程计量中合同工程应以承包人按合同要求已完成且应予计量的工程进行计量，双方签署确认成果作为合同价款调整、工程结算依据。不予计量：承包人完成的不符合合同图纸及规范要求工程、承包人原因超出合同范围工程、临时工程（约定除外）、拆除迁离、责任返工。计量方法：在约定时间节点／形象目标节点／进度节点对分部分项工程、措施项目、工程变更、计日工、返工工程、新增工程计量；单价合同按实际施工图纸及变更指令重新计量、以项计价不重新计量、清单缺陷调整、合同图纸与施工图纸差别属工程变更；总价合同可不重新计量、清单量视为合同总价必须完成、合同总价不调整。工程预付款在正式开工前由发包人预付，百分比法包工包料工程预付款支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的百分之十、不宜高于百分之三十。工程进度款属合同价款期中结算支付、同计量周期。工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构核对，分单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算；施工过程结算中列支的措施项目费用、总承包服务费不应作为工程竣工结算依据；核对完成、双方签字盖章确认后，发包人不应要求承包人再与其他工程造价咨询人重复核对竣工结算。
工程价款结算是指对建设工程的发、承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动；工程结算是反映工程进度的主要指标、加速资金周转的重要环节、考核经济效益的重要指标。工程计量：合同工程应以承包人按合同要求已完成且应予计量的工程进行计量，发承包双方签署确认的工程计量成果应作为合同价款调整、工程结算的依据（合同另有约定或仅作为进度款支付依据及粗略估算的除外）。不予计量：承包人为完成永久工程所实施的临时工程（约定除外）、承包人原因超出合同范围工程、不符合合同图纸及规范要求工程、拆除迁离、责任返工。计量方法：在约定时间节点／工程形象目标节点／工程进度节点，对分部分项工程、措施项目、工程变更、计日工、返工工程、新增工程计量；单价合同按实际施工图纸及变更指令重新计量、以项计价不重新计量、工程量清单缺陷调整、合同图纸与施工图纸差别属工程变更；总价合同可不重新计量、清单量视为合同总价对应必须完成工程量、合同总价不调整。工程预付款由发包人在正式开工前预先支付，用于购买材料与组织机械人员进场，百分比法包工包料工程预付款支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的百分之十、不宜高于百分之三十。工程进度款是发包人按合同约定对付款周期内承包人完成合同价款给予支付的款项，属期中结算支付、同计量周期。工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构核对，分单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算；施工过程结算中列支的措施项目费用、总承包服务费不应作为工程竣工结算依据；核对完成、双方签字盖章确认后，发包人不应要求承包人再与其他工程造价咨询人重复核对竣工结算。
全寿命周期管理，贯穿立项、设计、招投标、实施、结算管理、运营管理全过程；按建设阶段分估算·概算·预算·最高投标限价·投标价·合同价·结算价·决算价八类。
建筑工程投资估算·安装工程投资估算·设备购置投资估算·工程建设其他费用估算；费用构成分固定资产投资和铺底流动资金两部分。
设备购置费在工业建设中占总投资的百分之四十到百分之五十五；固定资产投资含建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。
单位工程概算·单项工程综合概算·建设工程总概算；批准后一般不得调整，因重大变更需调整时报主管部门审批、原设计单位核实编制，一个工程项目只准调整一次。
编制与审查人员须持国家注册造价工程师资格，或省、市建设行政主管机关／行业协会颁发的造价员资格证；程序＝编制单位自审→建设单位复审→工程造价主管部门审批。
一个单项工程用二级（总预算＋单位工程预算）、多个单项工程用三级（总预算＋单项工程预算＋单位工程预算）；综合单价法＝不含增值税税前全费用价格（人工费·材料费·施工机具使用费·管理费·利润＋风险费＋辅助工作费）。
全过程投标到竣工结算、分事前事中事后三阶段；成本计划三类型＝竞争性（投标签合同）·指导性（选派项目经理责任成本目标）·实施性（施工准备企业施工定额编施工预算）。
项目目标成本＝预计结算收入－税金－项目目标利润（比实际成本低但可达，低成本是三大目标核心）；降低额＝项目预算成本－项目目标成本；降低率＝降低额／项目预算成本。
四依据＝工程承包合同·施工成本计划·进度报告·工程变更；理论方法＝制度控制·定额控制·指标控制·价值工程·挣值法；控制重点＝劳务分包·材料费·机械使用费。
对象一般＝每一独立编制施工图预算的单位工程（可按规模／工期／结构类型灵活划分）；方法＝表格核算法（岗位责任）＋会计核算法（总账），两法互补。
三形式＝按施工进展（分部分项·月季度·年度·竣工）·按成本项目（人工·材料·机械·分包·管理费）·特定问题（索赔·盈亏异常·工期·资金·技术组织措施）；四方法＝比较法·因素分析法·差额计算法·比率法。
正式开工前由发包人预付，用于购买材料与组织机械人员进场；百分比法包工包料工程预付款支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的百分之十、不宜高于百分之三十。
由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构核对；分单位工程·单项工程·建设项目竣工结算；施工过程结算列支的措施项目费用、总承包服务费不作竣工结算依据，核对签字盖章后不要求重复核对。
| 轮次 | 时间 | 做什么（约 10 分钟） | 打勾 |
|---|---|---|---|
| R1 | 今晚（D0） | 闭眼走一遍 10 站，每站念"怪物＋考点＋数字"，重点背造价八阶段、投资估算四大类、设备购置费百分之四十到百分之五十五、概算三级与只调一次、预算二三级、目标成本公式、预付款百分之十到百分之三十、竣工结算两费剔除 | |
| R2 | D+1 | 只走数字最密的 ②③④⑤⑥⑩ 六站，默写得设备占比、概算三级、预算二三级、目标成本公式、预付款比例、竣工结算编核对分工 | |
| R3 | D+3 | 闭眼从"立"背到"结"，卡住才翻；复核成本控制四依据五方法、成本核算对象与方法、成本分析三形式四方法 | |
| R4 | D+7 | 默写核心数字挂钩 13 张，对数字区自查；确认概算三级、预算二三级、目标成本公式、预付款比例、竣工结算两费剔除 | |
| R5 | D+15 | 只过易错 12 条＋自测 12 题，10 分钟内 | |
| R* | 考前 5 分钟 | 闭眼走完全程＋确认 3 条保命点（概算批准后一般不得调整、一个项目只准调一次；预付款不低于百分之十、不宜高于百分之三十，均扣暂列金额；竣工结算承包人编、发包人核对，过程结算措施费与总承包服务费不作竣工结算依据、签字盖章后不要求重复核对） |
工程造价管理是项目管理核心内容、属全寿命周期管理，贯穿项目立项、设计、招标投标、项目实施、结算管理、运营管理全过程；按建设阶段分估算、概算、预算、最高投标限价、投标价、合同价、结算价、决算价八类。
四大类＝建筑工程投资估算、安装工程投资估算、设备购置投资估算、工程建设其他费用估算；设备购置费在工业建设中占总投资的百分之四十到百分之五十五；费用构成分固定资产投资和铺底流动资金两部分。
三级＝单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算；批准后一般不得调整，因重大变更需调整时由建设单位调查原因报主管部门审批、原设计单位核实编制，一个工程项目只允许调整一次。
必须具有国家注册造价工程师资格，或省、市建设行政主管机关／行业协会颁发的造价员资格证，按持证专业承担编审；程序＝编制单位自审→建设单位复审→工程造价主管部门审批。
一个单项工程用二级（建设项目总预算＋单位工程预算）；多个单项工程用三级（总预算＋单项工程预算＋单位工程预算）。综合单价法＝不含增值税税前全费用价格（人工费·材料费·施工机具使用费·管理费·利润＋风险费＋辅助工作费）。
贯穿投标阶段到竣工验收结算全过程，分事前管理、事中管理、事后管理；组织机构四要求＝高效精干·分层统一·业务系统化·适应变化，方法四原则＝实用性·坚定性·灵活性·开拓性。
竞争性成本计划＝投标及签合同阶段的估算成本计划；指导性成本计划＝选派项目经理阶段的预算成本计划（责任成本目标）；实施性成本计划＝施工准备阶段用企业施工定额编施工预算。
项目目标成本＝预计结算收入－税金－项目目标利润（比实际成本低但可达，低成本是三大目标核心）；目标成本降低额＝项目预算成本－项目目标成本；降低率＝降低额／项目预算成本。
四依据＝工程承包合同·施工成本计划·进度报告·工程变更；理论方法＝制度控制·定额控制·指标控制·价值工程·挣值法；控制重点＝劳务分包·材料费·机械使用费。
对象一般＝每一独立编制施工图预算的单位工程（可按规模／工期／结构类型等灵活划分）；方法＝表格核算法（岗位责任核算）＋会计核算法（借贷记账、总账），两法互补。
工程预付款在正式开工前由发包人预付；包工包料工程预付款支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的百分之十、不宜高于百分之三十。
由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构核对，分单位工程·单项工程·建设项目竣工结算；施工过程结算中列支的措施项目费用、总承包服务费不应作为竣工结算依据，核对签字盖章后发包人不要求重复核对。
收尾钩子：成本与结算管理的一条线都走通了——M21 成本与结算管理收官，覆盖 18.1 工程造价管理（八阶段·投资估算四大类·设备占比·概算三级·编审资格·预算二三级）、18.2 施工成本管理（全过程三阶段·目标成本公式·成本计划三类型·控制四依据五方法·核算对象与方法·分析三形式四方法）、18.3 工程结算管理（计量·预付款·进度款·竣工结算编核对分工与两费剔除）。下一模块进 M22 绿色建造与现场环境管理 S51（20.1 绿色建造、20.2 现场环境管理）。