本次新建 2026-10-11（v5.3「一条路」版式＋宫殿法＋瞄一眼体例）：宫殿是"你交工离场的那一天"——开工认定牌、验收会场、责任期日历、保证金账台、档案室、特许经营大门、BOT 三兄弟、组合墙、收费站、股权刻度尺；怪物体全部"活"、动作全是"你"的身体动作。考点硬货按逐字稿与 work/ch01.md 考点 29–42 原文逐字核对，零编造。
主干课 模块01 第3集（约 9.2 分钟）｜覆盖考点 ch01 29–42：不算开工清单、竣工验收、缺陷责任期 2 年、后评价 1103 号文、PPP 特许经营与七种模式、付费机制、民企 35%
10 站字头：算 · 验 · 陷 · 修 · 评 · 特 · 家 · 组 · 付 · 股 动线＝交工离场的一天：工地门口核认定牌→进会场交工→走日历与账台→档案室回头看→拐进隔壁 PPP 项目从大门逛到刻度尺。忘内容，先想"交工这天我走到了哪一站、那站摆了什么怪物"。点圆牌跳到对应宫位。
默认10 个宫位全部展开，可以直接读、直接背。点每站的圆站牌可单独遮住某一宫位（做自测）；「考我」一键全折。
抓手勘察、场地平整、拆除、临时道路水电全不算——只认永久性工程破土开槽。
工地门口的公告牌——"开工认定牌"上五个动作全部打红叉：勘察、场地平整、拆除、临时道路、临时水电；牌底小字："永久性工程第一次正式破土开槽才算"。
勘察、场地平整、拆除、临时道路和临时水电，均不算正式开工；是永久性工程第一次正式破土开槽，就按那天起算。
动作甲方指着平整完的场地说"这就算开工了吧"——五个红叉逐一亮起（都不算）；乙方说"一直没被允许开工"——牌子翻面也亮灯：确实是永久性工程动工了，不管手续办没办完，开工日期就从那天起算。
抓手建设单位组织，勘察设计施工监理四方参加——合格方可使用。
验收会场——主位一把"建设单位"座椅（组织者）；下方四方签字席：勘察席（交勘察报告）、设计席（交设计文件实施情况）、施工席（交工程竣工报告）、监理席（交质量评估报告）；顶上"合格"灯牌。
竣工验收由建设单位组织，勘察、设计、施工、监理参加；工程合格后方可使用。
动作你（施工方）想坐主位组织验收——座椅把你弹起来（组织者只能是建设单位，它不组织程序就不成立，交付结算全悬着）；四方材料缺一样——会议卡住开不了；"合格"灯亮了才能交付使用。
抓手自竣工验收合格之日起算，最长不超过 2 年——可短不可长。
走廊上的缺陷责任期日历——起点钉着一枚拔不动的"竣工验收合格之日"钉子；日历末端横着一道"2 年"上限闸。
缺陷责任期自竣工验收合格之日起算，最长不超过 2 年——合同约超过两年的条款有问题；做质量保证金台账把日期标清。
动作你想把起点挪到"交付使用之日"或"竣工验收之日"——钉子纹丝不动（起算点只有验收合格之日）；合同里写"缺陷责任期五年"——日历在两年处"咔"地断掉（上限是最长不超过两年，可以短于不能长于）。
抓手修复查验费责任方承担；期满返还质量保证金，未修补可以扣留。
保证金账台——三件套："责任方付钱"的账本（缺陷修复查验费用）、"质量保证金"抽屉（期满返还）、抽屉上的"扣留"夹子（有该修没修的可以从保证金里扣）。
缺陷修复查验费用由责任方承担；缺陷责任期满返还质量保证金，未修补的可以扣留。
动作你们还在争论缺陷是谁造成的——账台敲敲提示：先修，修完再算账，拖到最后可能连保证金都难拿回来；期满你来退保证金——账台先查"该修的都修了吗"，没修完，夹子落下扣钱。
抓手依据认〔2024〕1103 号组合；方法五种——逻辑框架、调查、对比、专家打分、成功度。
档案室——一个文件盒标签"国家发展改革委〔2024〕1103 号"；旁边工具架五件套：逻辑框架法（骨架图纸）、调查法（问卷本）、对比法（两栏天平）、专家打分法（评分表）、成功度评价法（等级尺）。
后评价依据国家发展改革委〔2024〕1103 号文件；方法五种＝逻辑框架法、调查法、对比法、专家打分法、成功度评价法。
动作你抽出文件盒认文号组合——考试四个选项认"2024＋1103"；上手掂工具——现场最常用对比法和专家打分法（材料齐好操作），逻辑框架法看着复杂，实际是写好评价报告的骨架。
抓手全部采取特许经营模式；特许期原则上不超过 40 年——突破要特别论证审批。
PPP 项目大门——横匾"特许经营"（统称，不再用"政府和社会资本合作"宽口径）；门框一道"40 年"门闸，闸身刻"原则上"三个小字。
PPP 项目全部采取特许经营模式，特许期原则上不超过 40 年。
动作你说"特许期五十年也常见吧"——门闸侧面弹出一行说明：个别项目可以突破，但要特别论证和审批，不是常规（看到五十年，那是走完特殊程序的）；闸杆落下挡住超过四十年的常规申请。
抓手BOOT 有所有权、可抵押、期限更长；BOO 不移交——区分点：有没有所有权、要不要移交。
模式陈列室第一排——三兄弟铜像：标准 BOT（建设经营移交，手里没钥匙）；BOOT（建设拥有经营移交：胸前"所有权"徽章，挂着可抵押融资的产权证，腰带更长，手里仍握"移交"接力棒）；BOO（建设拥有经营：双臂抱住项目不放）。
BOT 三种基本形式＝标准 BOT、BOOT、BOO；BOOT 有所有权、可以抵押、期限更长；BOO 不移交（一直归项目公司）。
动作社会资本想拿项目所有权去融资——你指向 BOOT（有所有权可抵押）；只想赚建设运营的钱、不担移交风险——你指向 BOO 或标准 BOT；逐个摸三兄弟的区别点：经营期内有没有所有权、期满了要不要移交。
抓手TOT 存量移交；TBT 以 BOT 为主；ROT 负责改扩建；DBFOT 唯一全寿命期。
模式陈列室组合墙——四块招牌：TOT（移交—经营—移交，第一块"移交"是存量）；TBT（TOT＋BOT 拼图，BOT 那半更大）；ROT（改建—经营—移交，背着"改扩建"工具包）；DBFOT（设计建设融资经营移交的全链条金腰带，刻"唯一具有全寿命期特性"）。
TOT＝移交—经营—移交（盘活存量）；TBT＝TOT＋BOT 组合，以 BOT 为主；ROT＝改建—经营—移交，社会资本方需负责改扩建；DBFOT 是唯一具有全寿命期特性的 PPP 实施方式（含设计，覆盖全生命周期）。
动作你把 TOT 的第一个移交记成"往外交"——招牌纠正你："是存量先移交进来，经营期满再移交回去"；想把改扩建从 ROT 里抽走——工具包自动弹回（社会资本方需要负责改扩建）；摸 DBFOT 的金腰带——因为把设计也包进去了，链条才完整。
抓手使用者付费覆盖建设投资＋运营成本；政府付费只补运营；禁保底收益、禁可用性付费。
PPP 项目的收费站——主通道"使用者付费"闸机（谁用谁付费，屏幕要求收入须覆盖建设投资和运营成本、财务自求平衡）；侧门"政府付费"小窗只开一条缝（只能补贴运营）；窗上并排两块禁令牌："禁保底收益""禁可用性付费"。
PPP 聚焦使用者付费，经营收入须覆盖建设投资和运营成本；政府付费只能补贴运营，不能补贴建设成本；禁止设置保底收益和可用性付费——风险和责任还给社会资本，政府不兜底。
动作有人跟你说"这个项目政府会保底"——禁令牌红灯大亮（政策红线；合规做法是按绩效付费，服务水平达标才拿钱）；你判断项目是不是规范 PPP——第一个问题就问：有没有使用者付费、收入能不能覆盖成本。
抓手市场化高、公共属性弱→独资或控股；关系国计民生→民企不低于 35%。
PPP 项目出口的股权刻度尺——一把大刻度尺，35% 处横着一道红线；尺上两个分区牌：左牌"市场化程度高、公共属性弱"（民企可以独资或控股）；右牌"关系国计民生"（民企股权不低于 35%）。
市场化程度高、公共属性弱的项目→民企可以独资或者控股；关系国计民生的项目→民企股权不低于 35%。
动作你先判断项目属于哪一档再对数字；右牌档位里民企只占三成——红线报警（低于 35% 不合规）；考试给项目性质问民企最低占多少——先定档、再答 35%。
勘察、场地平整、拆除、临时道路、临时水电——只认永久性工程破土开槽。
建设单位组织＋勘察设计施工监理四方参加——合格方可使用。
缺陷责任期自竣工验收合格之日起算、最长不超过 2 年——可短不可长。
项目后评价的依据文件——年份＋文号组合一起认。
逻辑框架法、调查法、对比法、专家打分法、成功度评价法。
特许期原则上不超过 40 年——突破要特别论证和审批。
有所有权、可抵押、期限更长——到期仍要移交。
建设拥有经营，一直归项目公司。
TOT＋BOT 组合——新建为主、存量打包；ROT 要负责改扩建。
唯一具有全寿命期特性——因为把设计也包进去了。
关系国计民生的项目民企股权下限——先定项目档次再对数字。
禁保底收益、禁可用性付费——政府付费只补运营不补建设。
| 轮次 | 时间 | 做什么（约 10 分钟） | 打勾 |
|---|---|---|---|
| R1 | 今晚（D0） | 闭眼走十站：认定牌、会场、日历、账台、档案室、大门、三兄弟、组合墙、收费站、刻度尺，每站念"怪物＋考点＋数字" | |
| R2 | D+1 | 只走③日历（起算＋2年）、⑦三兄弟（BOOT/BOO）、⑨收费站（覆盖＋两禁令）、⑩刻度尺（35%） | |
| R3 | D+3 | 闭眼从"算"背到"股"，全程不看卡；卡住才翻，专攻那 1–2 站 | |
| R4 | D+7 | 自测 12 题闭卷；默写 2 年、1103、40 年、35% 四个数字与七种模式全名 | |
| R5 | D+15 | 只过易错 12 条 + 自测 12 题，10 分钟内 | |
| R* | 考前 5 分钟 | 闭眼走完全程 + 确认"验收合格之日起算／BOOT 有所有权 BOO 不移交／DBFOT 唯一全寿命／政府只补运营禁保底"四条不翻车 |
勘察、场地平整、拆除、临时道路和临时水电都不算——界定只认"永久性工程第一次正式破土开槽"；反过来说，永久性工程动工了，不管手续办没办完都从那天起算。
建设单位组织，勘察、设计、施工、监理四方参加；工程合格后方可使用。四方各交：勘察报告、设计文件实施情况、工程竣工报告、质量评估报告。
自竣工验收合格之日起算（不是交付使用之日）；最长不超过 2 年——可以短于两年，合同约五年该条款有问题。
修复查验费用由责任方承担；缺陷责任期满返还质量保证金，有该修没修的可以扣留——先修再算账。
国家发展改革委〔2024〕1103 号文件——认"年份＋文号"组合；很多省市投资项目后评价照它执行。
逻辑框架法、调查法、对比法、专家打分法、成功度评价法——现场最常用对比法和专家打分法，逻辑框架是报告骨架。
全部采取特许经营模式；特许期原则上不超过 40 年——个别突破要特别论证和审批，不是常规。
标准 BOT（建设经营移交，经营期一般无所有权）、BOOT（多"拥有"：有所有权、可抵押、期限更长，到期仍移交）、BOO（不移交，一直拥有）——区分点：有没有所有权、要不要移交。
TOT＝移交—经营—移交（存量项目先移交进来经营，期满交回）；TBT＝TOT＋BOT 的组合，以 BOT 为主（新建为主、存量打包）。
ROT＝改建—经营—移交，社会资本方需要负责改扩建；DBFOT（设计建设融资经营移交）是唯一具有全寿命期特性的 PPP 实施方式——因为把设计也包进去了。
聚焦使用者付费，经营收入须覆盖建设投资和运营成本；政府付费只能补贴运营、不能补贴建设成本；禁止设置保底收益和可用性付费——"政府保底"是政策红线，合规按绩效付费。
市场化程度高、公共属性弱的项目→民企可独资或控股；关系国计民生的项目→民企股权不低于 35%——先定项目档次，再对数字。
收尾钩子：工程交出去了， PPP 那串字母也理顺了——下一个项目如果不想自己从头干到尾，把设计施工打包给别人行不行？DBB、DB、EPC、CM 各是什么脾气、谁对谁签合同——下一集《承包模式》。