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记忆宫殿|模块01-02 建设程序与开工

本次新建 2026-10-11(v5.3「一条路」版式+宫殿法+瞄一眼体例):宫殿是"你办开工手续的那一天"——寿命期界碑、立项走廊、设计院图墙、勘察现场、结算牌、双道关口、五格清单板、六格灯箱、第一锹标桩;怪物体全部"活"、动作全是"你"的身体动作。考点硬货按逐字稿与 work/ch01.md 考点 15–28 原文逐字核对,零编造。

主干课 模块01 第2集(约 11.3 分钟)|覆盖考点 ch01 15–28:三线三价、勘察三类、概超一成、图审、建设准备五项、许可六条件、开工标志

9 站字头:寿 · 策 · 图 · 察 · 结 · 关 · 备 · 证 · 槽 动线=从项目公司门口的界碑出发,沿办手续的业务顺序走到工地第一锹。忘内容,先想"办开工手续这天我走到了哪一站、那站摆了什么怪物"。点圆牌跳到对应宫位。

①寿寿命期界碑 ②策立项走廊 ③图设计院图墙 ④察勘察现场 ⑤结结算牌 ⑥关两道关口 ⑦备准备清单板 ⑧证许可灯箱 ⑨槽第一锹标桩
口诀:三线并行定全程,勘察三类图两段,概超一成报重研,图未批复不能用,五备六证可合办,破土开槽才算开。
钥匙句:考场上先想——这条题问的是"能不能干"(决策线)、"花多少"(设计线)还是"怎么干怎么结算"(实施线)?三条线并行,不是一条跑完再跑下一条。
整集钉一句:概超一成报告重研、图未批准不得使用;建设准备五项甲方牵头、许可六条件照单对、质监许可可合并;开工只认永久性工程破土开槽——无槽打桩、土石方开工。

默认9 个宫位全部展开,可以直接读、直接背。点每站的圆站牌可单独遮住某一宫位(做自测);「考我」一键全折。

9 站路线图

第一关 · 读图定线(全局与三条主线)①–③ 寿—策—图
站 1寿

寿命期两块界碑|考点15 寿命期的边界

第一关 · 读图定线

抓手寿命期两段,全寿命期多一层运营维护塔尖——口径先分清,报表不失真。

项目公司门口的里程碑广场——两块并排界碑:左碑"工程项目寿命期"分两层(投资决策+建设实施);右碑高出一截,碑顶"运营维护"塔尖,碑名"全寿命期"。

考点硬货

工程项目寿命期=投资决策+建设实施;全寿命期再包含运营维护阶段——做成本核算分清口径算到哪。

动作

你拿笔想在左碑顶上加"运营维护"——笔尖被弹开(寿命期不含运营);做全生命周期造价、全过程咨询时口径拉到右碑、算到塔尖;只算建设期,运营期能耗维护费不在模型里。

检索:寿命期含哪两段?全寿命期多在哪?两个口径各什么时候用?
站 2策

立项走廊三吊牌|考点16 决策主线 ★高频

第一关 · 读图定线

抓手建议书→可研(投资估算钱袋)→批核备盖章立项——可研是最初有正式文件支撑的造价口径。

项目公司里的立项走廊——三块吊牌按序:①项目建议书(提出想法)②可行性研究,牌下挂"投资估算"钱袋 ③三扇小门"审批/核准/备案",门顶"立项"大印章。

考点硬货

决策主线=项目建议书→可行性研究(产出投资估算)→审批、核准或备案(立项);投资估算是最初有正式文件支撑的造价口径。

动作

你在可研那站摘下"投资估算"钱袋掂了掂——从这往下造价数字才有正式文件支撑(口径转化点);走到尽头盖章项目才"立住";拿后面的预算数往回改估算——吊牌集体晃动报警。

检索:决策主线三步?可研产出什么文件?最后一步叫什么?
站 3图

设计院图墙|考点17+20 三张图三个价 ★高频

第一关 · 读图定线

抓手概算控制修正概算、修正概算控制预算——一般两阶段,重大复杂才插技术设计(虚线杆)。

设计院的图墙——三根图纸挂杆:初步设计挂"概算"牌;技术设计杆是虚线(不是每个项目都有)挂"修正概算"牌;施工图设计挂"预算"牌;墙上三支箭头标"概算→控制→修正概算→控制→预算"。

考点硬货

设计线=初步设计(概算)→技术设计(修正概算)→施工图设计(预算);概算控制修正概算、修正概算控制预算;设计一般两阶段,重大项目或技术复杂项目增加技术设计阶段。

动作

有人拿预算牌挂到概算上面去推翻——图墙报警"程序倒挂";"预算超概算了默默改账"——墙角吐出变更单(要走变更和审批);普通住宅分几阶段——实线只有两根;大跨度景观桥、深基坑挡墙——虚线杆亮灯(插技术设计)。

检索:三阶段各产出什么价?谁控制谁?什么项目才有技术设计?
第二关 · 现场与关口(落地与硬杠)④–⑥ 察—结—关
站 4察

勘察现场三兄弟|考点19 勘察三类

第二关 · 现场与关口

抓手测量管地面、岩土管地下、水文管水——三类各管一摊,不会混。

工地勘察现场——三个勘察员:测量员扛全站仪(出地形图);岩土员扛钻机(出地质勘察报告,关系基础选型);水文员扛水位计(管地下水侵蚀降水)。

考点硬货

勘察三类=工程测量、岩土工程勘察、水文地质勘察——测量管地面形状位置、岩土管地下力学性质、水文管地下水。

动作

你想省时间跳过岩土钻探——钻机自己"咚"地立在原地不走(勘察报告是后面所有设计的基础);做水景、地下车库、边坡——耳边轮流响:都绕不开岩土勘察;省了钻探,基础做下去才发现软弱层,返工。

检索:勘察分哪三类?各管什么、各出什么成果?
站 5结

财务室三张结算牌|考点18 实施线

第二关 · 现场与关口

抓手合同价→中间结算→竣工结算——三个时点三套文件,用错口径成本分析就失真。

财务室的时序牌架——三张落地牌:①合同价(建设准备,招标定合同)②中间结算(施工,按月计量)③竣工结算(竣工验收后,最终工程造价)。

考点硬货

实施线=建设准备(合同价)→施工(中间结算)→竣工验收(竣工结算);竣工结算是最终工程造价。

动作

你想抽第三张牌去付进度款——牌架卡住你的手;逐张摸一遍:合同价是签约时的目标,中间结算是过程中的付款依据,竣工结算是最终确定的造价。

检索:实施线三步?钱在三个时点各叫什么?各什么用途?
站 6关

两道设计关口|考点21+22 概超一成+图审 ★高频

第二关 · 现场与关口

抓手概超一成报重研(政府项目);图未批复不能用——方向别反、主语别丢。

设计院通往工地路上的两道闸——第一道"10%熔断闸"(政府投资项目专用,概算比估算高出 10% 就跳闸,吐"报告单+重报可研"提示);第二道"施工图审查闸"(贴封条"未经审查批准不得使用")。

考点硬货

政府投资项目的初步设计概算超过可研估算 10%→应当报告,主管部门可以要求重新报送可行性研究报告;施工图设计文件未经审查批准不得使用(审查含结构安全、消防、节能等强制性条文)。

动作

你把方向说反成"估算超概算"——第一道闸纹丝不动(方向反了不成立);"企业项目也套这条"——牌子亮出"政府投资项目"限定;"图先拿来交底开工审完再改"——第二道闸死死拦住(违规,审出问题要返工)。

检索:超百分之多少、触发什么?主语限定谁?施工图没批能不能用?
第三关 · 办证动土(清单与开工)⑦–⑨ 备—证—槽
站 7备

建设准备五格清单板|考点23+24+25 ★高频

第三关 · 办证动土

抓手五项甲方牵头,总承包例外只有施工图;质监手续可并施工许可(别针)。

建设准备区的清单板——五格:①征地拆迁和平整场地②水电路讯通(三通一平)③拿到施工图④组织招标定施工单位⑤办施工许可和质量监督手续;板角"建设单位牵头"肩章贴纸;第五格两个手续用别针别在一起。

考点硬货

建设准备 5 项=征地拆迁和平整场地/水电路讯通/施工图/招标/办理施工许可和质量监督手续;主要由建设单位完成,实行总承包模式的施工图可由总承包单位完成;工程质量监督手续可以和施工许可手续合并办理。

动作

你把全套前期责任写进合同推给总承包——肩章贴纸揭不下来(主体是建设单位,追责追甲方);总承包模式下只有"施工图"一格可以交给总承包单位做(例外只此一项);第五格两个手续同一批材料一次报——别针"咔"地合上,省一趟腿。

检索:准备五项?谁主责、总承包例外哪项?哪两个手续能合并办?
站 8证

办证大厅六格灯箱|考点26 施工许可 ★高频

第三关 · 办证动土

抓手六条件照单对——用地、规划、拆迁进度、施工企业、资金图纸、质量安全措施;③④⑤格常红。

办证大厅的施工许可窗口——六格对单灯箱:①用地批准手续②规划许可③拆迁进度符合施工要求④已确定施工企业⑤满足施工需要的资金和技术图纸资料⑥保证质量和安全的具体措施;③④⑤格灯泡最常亮红。

考点硬货

施工许可 6 条件=已办理用地批准手续/已取得规划许可/拆迁进度符合施工要求/已经确定施工企业/有满足施工需要的资金和技术图纸资料/有保证工程质量和安全的具体措施——办证就是照单对。

动作

你逐格对灯:用地批了但剩几户没迁走——第三格红(拆到能满足开工那部分就行,不用拆完);招标没走完中标通知没发——第四格红;资金证明最后时刻才补——第五格红;把办证计划倒排时间:红灯都是上一环时间没留够。

检索:许可六条件?现场最常卡哪三格?拆迁要全拆完吗?
站 9槽

工地第一锹标桩|考点27+28 开工标志 ★高频

第三关 · 办证动土

抓手破土开槽才算开工——无槽打桩;铁路公路水库等大量土石方以正式开始土石方为准。

工地破土点——"开工"第一锹标桩(刻"永久性工程第一次正式破土开槽");旁边"打桩"备用桩(没有槽可开的工程);远处铁路公路水库工地插第三块牌"正式开始土石方工程"。

考点硬货

开工=永久性工程第一次正式破土开槽;没有槽的以打桩为准;铁路、公路、水库等大量土石方作业的工程,以正式开始土石方工程为开工时间。

动作

甲方说"进场搭了临建就算开工"——标桩纹丝不动(进场搭临建不算);乙方说"一直没被允许开工"——桩底日期自己亮出来(开工日期牵动工期起算、竣工时间倒推、违约认定,一错全错);桩身上三个认定各念一遍收尾。

检索:开工标志?无槽以什么为准?铁路公路水库以什么为准?

数字挂钩(考场上只剩数字时用它)

3 条主线

决策定能不能干、设计定花多少、实施定怎么干怎么结算——三线并行。

10%

概算超可研估算熔断线——政府投资项目应报告、可要求重报可研;方向别反。

3 个价(设计)

概算→修正概算→预算,层层控制不许倒挂;技术设计才有修正概算。

3 类勘察

工程测量、岩土工程勘察、水文地质勘察——地面/地下/水各管一摊。

2 阶段

初步设计+施工图设计;重大项目或技术复杂才加技术设计。

3 个价(实施)

合同价(准备)→中间结算(施工)→竣工结算(验收后=最终造价)。

5 项准备

征地拆迁平整/水电路讯通/施工图/招标/办施工许可与质监——甲方牵头,总承包例外只有施工图。

6 条件

用地批准/规划许可/拆迁进度/已定施工企业/资金图纸/质量安全措施——③④⑤常卡。

2 证合并

质量监督手续可与施工许可手续合并办理——一次报省一趟腿。

开工 3 认定

破土开槽/无槽打桩/铁路公路水库正式开始土石方——进场临建一律不算。

易错点 12 条(考前只看这个)

  1. "寿命期=全寿命期"是错的——寿命期=投资决策+建设实施;全寿命期再加运营维护阶段。
  2. 可研阶段产出的是投资估算——别把可研的产出说成概算。
  3. 概算超估算的方向别记反——是"初步设计概算超过可研估算 10%","估算超概算"这条不成立。
  4. 10% 熔断的主语是政府投资项目——企业投资不强制;后果是"应报告、可要求重报可研",不是直接作废。
  5. 技术设计不是每个项目都有——一般两阶段,重大项目或技术复杂才插这一段。
  6. 三个价是递进控制——概算控制修正概算、修正概算控制预算;预算超概算要走变更审批,不能默默改。
  7. "施工图先用着、审完再改"违规——未经审查批准不得使用,招标施工都不行。
  8. 建设准备五项是建设单位主责——总承包例外只有"施工图";合同写"由总承包办施工许可"也改变不了责任主体。
  9. 质量监督手续可与施工许可合并办理——考点就在"能不能一起办",答案=能。
  10. 拆迁进度符合施工要求即可——不用全拆完;常卡③拆迁④招标⑤资金证明,倒排时间。
  11. 进场临建、场地平整、勘察、拆迁、临时道路水电都不算开工——"不算开工"是认定日期保护自己,不是无证施工的理由。
  12. 开工认定分三档——破土开槽/无槽打桩/铁路公路水库正式开始土石方;开工日期错,工期起算、竣工倒推、违约认定全跟着错。

复习计划(间隔重复,别背一遍就丢)

轮次时间做什么(约 10 分钟)打勾
R1今晚(D0)闭眼走九站:界碑、走廊、图墙、勘察员、结算牌、双闸、清单板、灯箱、标桩,每站念"怪物+考点+数字"
R2D+1只走③图墙(三价控制方向)、⑥双闸(10%+图审)、⑧灯箱(六条件)
R3D+3闭眼从"寿"背到"槽",全程不看卡;卡住才翻,专攻那 1–2 站
R4D+7自测 12 题闭卷;默写三线三价、10%、勘察三类、准备五项、许可六条件、开工三认定
R5D+15只过易错 12 条 + 自测 12 题,10 分钟内
R*考前 5 分钟闭眼走完全程 + 确认"概超一成报重研/图未批复不能用/质监许可可合并/破土开槽才算开工"四条不翻车

自测 12 题(先答,再瞄一眼)

  1. 工程项目寿命期与全寿命期各包含什么?
    瞄一眼

    寿命期=投资决策+建设实施;全寿命期在此基础上再包含运营维护阶段。做全过程咨询、全生命周期造价时口径要拉到全寿命期。

  2. 决策阶段的主线三步?各产出什么?
    瞄一眼

    项目建议书→可行性研究→审批、核准或备案(立项)。可研阶段产出投资估算——从这往下造价数字才有正式文件支撑。

  3. 设计线三阶段各产出什么价?控制关系?
    瞄一眼

    初步设计出概算,技术设计出修正概算,施工图设计出预算;概算控制修正概算、修正概算控制预算——拿预算推翻概算是程序倒挂。

  4. 设计一般分几个阶段?什么项目加技术设计?
    瞄一眼

    一般两阶段(初步设计+施工图设计);重大项目或技术复杂项目在中间增加技术设计阶段——普通住宅就是两个阶段。

  5. 勘察分哪三类?各管什么?
    瞄一眼

    工程测量(地面形状标高边界,出地形图)、岩土工程勘察(地下承载力软弱层,出地质勘察报告,关系基础选型)、水文地质勘察(地下水侵蚀降水)——三个词各管一摊。

  6. 政府投资项目概算超估算多少、触发什么?
    瞄一眼

    初步设计概算超过可研估算 10%→项目单位应当报告,主管部门可以要求重新报送可行性研究报告——是报告重报,不是直接作废;方向别记反。

  7. 施工图没审查批准能不能用?
    瞄一眼

    不能——施工图设计文件未经审查批准不得使用;"先用着审完再改"违规,审查含结构安全、消防、节能等强制性条文。

  8. 建设准备五项是什么?谁主责?
    瞄一眼

    ①征地拆迁和平整场地②水电路讯通③施工图④招标⑤办施工许可和质量监督手续;主要由建设单位完成——总承包模式下例外只有施工图可由总承包单位完成。

  9. 质量监督手续和施工许可手续能一起办吗?
    瞄一眼

    能合并办理——两项放同一批材料一次报,省一趟腿;这条是便民规定,但考点就在"能不能一起办"。

  10. 施工许可六条件?最常卡哪几条?
    瞄一眼

    ①用地批准手续②规划许可③拆迁进度符合施工要求④已确定施工企业⑤满足施工需要的资金和技术图纸资料⑥保证质量安全的具体措施;现场常卡③④⑤——拆迁剩户、招标没走完、资金证明后补,倒排时间。

  11. 开工的标志是什么?
    瞄一眼

    永久性工程第一次正式破土开槽;进场搭临建、场地平整、勘察、拆迁、临时道路水电都不算正式开工——但"不算开工"不是无证施工的理由。

  12. 无槽工程和铁路公路水库的开工怎么认定?
    瞄一眼

    没有槽可开的工程以打桩为准;铁路、公路、水库等大量土石方作业的工程,以正式开始土石方工程为开工时间——开工日期错,工期起算、竣工倒推、违约认定全跟着错。

收尾钩子:第一锹下去了,工期从这一天起算——那从动土到交付这段怎么走?竣工验收谁组织、缺陷责任期从哪天起算最长几年、PPP 那串字母模式怎么分——下一集《竣工、缺陷责任与 PPP》。