冲刺专项 D3

咱们做施工单位的，最怕的不是考试，是检查。这一集不背法条，把第 6 章那 20 条合规清单翻译成你项目部下周就能用的动作——✔ 合规动作做到位，出事才有免责证据。

钩子如果上级明天来查，你最先要亮出的三件 = ①安许证在期、人配齐持证 ②危大工程方案和论证 ③安全费用单列直付。这三件是开工硬门槛，漏一件就是停工风险。

第一块 · 开工门槛 —— 证照、人、带班（清单 1–5）

第二块 · 过程管控 —— 方案、交底、设备、消防、危化品、两区、警示（清单 6–9、12–17）

第三块 · 钱与留痕 —— 安费和甲方行为留证（清单 10–11）

第四块 · 底线 —— 隐患、应急、事故（清单 18–20）

落点每一块都给你 「动作＋留什么凭证」，凭证丢了等于动作没做。

开工门槛——漏一件就是停工风险。重点盯 安许证有效期 3 年、带班 25%/80%、一岗不二职。

1

ch06-03证照先验

动作未取证一律不得开工；安许证有效期 3 年，期满前办延期；把证借给兄弟公司叫转让，直接 10 万—50 万且吊销，接受方按无证处罚。审查 45 日。

留痕安许证复印件加有效期台账，随时能亮。

2

ch06-26足额配备

动作按资质配企业安管、按面积或合同价配项目安管、按人数配分包安管，5‰ 口径不能漏；按专业配足，机械类与土建类业务范围互斥。

留痕安管人员配备名册，与现场人员一一对上。

3

ch06-27持证上岗

动作安管证书到期前续期；7 类特种作业 100% 持证，杜绝无证或人证不符；第⑦类由省级以上认定（非设区的市级）。

留痕证书原件扫描加人证核对表；撤销与注销后果不同要分清。

易错：无证上岗本身就是重大事故隐患。

4

ch06-28带班落实

动作企业负责人每月带班不少于工作日 25%，项目负责人不少于本月施工时间 80%，记录双份存档；超规模危大工程、险情或重大隐患负责人必须到场，不能电话遥控。

留痕带班记录双方签字，这是履职的直接证据。

5

ch06-41一岗不二职

动作项目负责人同期只担一个项目管理，离岗须向建设单位请假并书面委托；被停止执业 3 月—1 年，企业须提前安排 A/B 角接替。

留痕书面委托件，避免「人证分离」被查；A/B 角制度要写进项目管理制度。

过程管控——最怕"差一个字"。盯紧 专家不少于 5 名、起重机械登记 30 日、消防检测每年 1 次、危化品通知 7 日。

6

ch06-35全员培训

动作每年至少 1 次全员培训并考核，不合格不上岗；新职工 32 学时、年度再培训 20 学时；建台账记时间内容人员考核。

留痕培训台账原件加考核记录。

易错：台账缺失即按「未如实记录」处罚。

7

ch06-29分包协议

动作总包与分包签安全生产协议；主要负责人与项目负责人签责任书，明确责任范围与考核标准；别一句「服从总包管理」带过。

留痕协议和责任书原件，双方盖章。

8

ch06-42专题方案

动作7 类危大工程编专项方案附安全验算，技术负责人＋总监双签字盖章；超规模深基坑、地下暗挖、高大模板须组织 不少于 5 名专家论证（签字主体是两人，不是项目经理）。

留痕方案签字页加论证意见，论证前先审后论证。

9

ch06-45方案落地

动作危大工程公告名称时间责任人；两级交底三方签字；严格按方案施工，变更重新审核论证；验收合格设标识牌再进下道工序。

留痕交底单双方签字加验收标识牌照片。

易错：交底单单方签字无效；未验收合格即下道工序是重大隐患。

12

ch06-50设备进场关

动作安全防护用具、机械、机具进场查生产许可证、产品合格证、检测合格证明；专人管理定期维保建档案及时报废；租赁设备还要向出租方索取检测合格证明。

留痕进场查验记录——免责核心证据，丢了就是「未查验」。

13

ch06-55起重机械

动作总包履 7 项监督职责；组织四方（总包、分包、出租、安装）共同验收；验收前监督检验合格；合格起 30 日内办使用登记；附着须验收、顶升按方案，禁非原厂标准节和附着装置。

留痕四方验收记录加使用登记证。

14

ch06-57消防安全

动作建消防责任制度定责任人，设通道水源设施器材并在入口设标志；消防设施每年至少全面检测 1 次；动火履行审批、公告（含建筑主入口）、持证、监护、清场与完工检查。

留痕检测报告加动火公告照片。

15

ch06-49危化品管道

动作可能危及危化品管道的作业，开工前 7 日书面通知管道单位；共同制定应急预案并接受现场指导（我方义务非可选）。

留痕书面通知存根加签收。

16

ch06-48两区分离

动作办公生活区与作业区分开并保持安全距离；严禁在尚未竣工建筑内设员工集体宿舍（第二档违法 5 万—10 万，立即停用整改）；装配式活动房须有产品合格证。

留痕现场布置图加宿舍排查记录。

17

ch06-47警示围挡

动作危险部位（入口、起重机械、临时用电、脚手架、各洞口、基坑边沿、爆破物存放处）设明显警示标志；市区封闭围挡；毗邻建筑构筑物和地下管线采取专项防护。

留痕警示设置照片记录，雨期大风是排查重点。

钱与留痕 / 底线——安费单列、甲方行为留证是防火墙；隐患应急事故盯 事故上报 1 小时、补报 30 日。

钱与留痕（清单 10–11）

10

ch06-51费用合规

动作投标报价单列安费且不低于测算 90%；按工程类别比例提取、月末按进度计提，不得挪用；分包安费由总包在分包开工后 1 个月内直付 50% 以上并监督使用，分包不重复提取；安责险可挤占安费列支但不得减少法定投入。

留痕安费单独台账。

易错：挪用安费直接对应重大劳动安全事故罪的「条件不符」。

11

ch06-63甲方行为留痕

动作对建设单位未付安措费、压缩工期、明示暗示购不合格用具设备的行为，书面提异议并留存证据；别只口头反对，要留书面轨迹。

留痕书面异议函加送达证据，这是免责的防火墙。

底线（清单 18–20）

18

ch06-27隐患排查

动作建风险分级管控加隐患排查双重机制；深基坑、高支模、地铁隧道重点排查；对照重大事故隐患判定标准（2024 版）5 项直接查改；一般隐患立即改，重大隐患停产停业整改；未编危大方案即构成重大隐患。

留痕排查记录加向从业人员通报（只内部记不算闭环）。

19

ch06-61应急准备

动作编综合、专项、现场处置方案，主要负责人对真实实用性负责；至少每 半年 1 次演练并报送；配齐救援队伍器材并维保，总包统一编预案、分包各自演练。

留痕演练记录——把纸面预案变成免责证据。

20

ch06-63事故处置

动作立即启动预案、抢救、保护现场证据；1 小时内按程序上报，由总包统一上报；特种设备事故同时报特种设备部门；30 日内伤亡变化补报（道路、火灾 7 日）；保护现场是法定义务，不得为恢复施工清理现场；落实验收评估整改并向工会职工通报。

留痕上报记录加现场保护影像。

带班25%／80% 分包安管5‰ 培训32 学时／20 学时 专家论证不少于 5 名 起重机械登记30 日 消防检测每年 1 次 危化品通知7 日 安费单列不低于 90% 安费直付不低于 50% 事故上报1 小时 演练半年 1 次 补报30 日（道路火灾 7 日）

回钩开工前先亮三件——证照人持证、危大方案论证、安费单列直付，这三件到位，前面 20 条才站得住。

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