事故定级——决定你被谁查、罚多重

定级这件事，其实只问三个数字：死了几个、重伤几个、直接损失多少钱。

定级这件事，听起来是政府部门的事。可它一出来，就决定了后面两件事：谁来处理你的现场，谁来处理你的责任人。

第一条线：怎么定级。看三个指标——死亡人数、重伤人数（这里的重伤包括急性工业中毒）、还有直接经济损失。三个指标里，任何一个达到某一档，事故就按那一档算。不是取平均值，是取你达到的最高那一档。

第二条线：定了以后，谁来上报。这条线是给施工企业的，也是最容易出错的一条。

第三条线：定了以后，谁来查、什么时候出结论。这条线是政府的，但直接决定你多久能拿到"结论"。

特别重大：三十人以上死亡，或者一百人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失。

重大：十到三十人死亡，或者五十到一百人重伤，或者五千万元到一亿元之间。

较大：三到十人死亡，或者十到五十人重伤，或者一千万元到五千万元之间。

一般：三人以下死亡，或者十人以下重伤，或者一千万元以下。

现在回头看开场那个场景：死了1个人。死亡这一栏，一般事故是"三人以下"，所以这一项落在一般事故。再看重伤，重伤1个人，一般事故是"十人以下"，这一项也落在一般事故。两项都落在一般，结论就出来了：一般事故。

第一个坑，是"以下"这两个字。规定写的是"三人以下"，这三个字不包括三。也就是说，死亡一人、两人，是一般事故；死亡正好三人，就不是一般事故了，它往上跳一级，变成较大事故。

还有一个"特别重大"的三个门槛，最常考：三十人死亡、一百人重伤、一亿元损失。这三个数，任何一个踩上去，就是国务院层面来查。

第一棒，是事故现场有关人员。规定要求，现场有关人员应当立即报告本单位负责人。注意"立即"这两个字，它不是"尽快"。

第二棒，是本单位的负责人。他接到报告以后要做两件事：一是迅速采取有效措施、组织抢救、防止事故扩大；二是按国家有关规定，立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。

这里有个特别常见的错误：把这两棒当成"一次报告"。它不是。对内部负责人是一次，对监管部门是另一次，两个对象，两个动作，中间不能省。

还有一句要提前说在前面：单位负责人接到报告以后，同时要组织抢救。抢救和报告是同时发生的，不是"报上去再说"。抢险的时候你腾不出手，但这两件事在法律上已经是同时启动的了。

然后是关键的这一条：实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

在报的同时，还有三件事不能做：不得隐瞒不报、不得谎报、不得迟报；不得故意破坏事故现场；不得毁灭有关证据。

还有三种情况要额外报：建设单位、施工单位发生事故，要如实报给负责安全生产监督管理的部门和建设行政主管部门；特种设备发生事故的，还要同时向特种设备安全监督管理部门报告。也就是说，如果你的事故是塔吊或者施工升降机出的事，报告的对象多一家。

报告的时候，内容有六项：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及现场情况；事故的简要经过；已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

最后是关于"补报"。伤亡人数后来变了怎么办？自事故发生之日起三十日内，伤亡人数发生变化的，应当及时补报。但注意，道路交通事故和火灾事故是七日。

第一组，调查报告多久出。事故调查组应当自事故发生之日起六十日内提交事故调查报告。特殊情况经批准可以适当延长，延长最长不超过六十日。

第二组，政府多久批复。重大、较大、一般事故，自收到调查报告之日起十五日内批复；特别重大事故是三十日内批复。特殊情况也能延长，但最长不超过三十日。

第三组，等级会变。自事故发生之日起三十日内，因为伤亡人数变化导致事故等级上提的，上级人民政府可以另行组织调查组。这一条只在三十日这个数上出现，但道路交通事故和火灾事故是七日。

顺带把调查主体再对一遍：特别重大由国务院或者国务院授权有关部门组织调查；重大是省级人民政府；较大是设区的市级人民政府；一般是县级人民政府。

还有一条比较特别：没有造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位自己组织调查组。也就是说，小事故、没死人的，有可能由你们自己查。

这份报告还有两条对你有用：调查报告应当附具有关证据材料，而且调查组成员应当在调查报告上签名。也就是说，报告不是一句"认定你全责"就完事，证据是随报告走的。另外，防范和整改措施的落实情况，要接受工会和职工的监督。

现在回到开场那个场景：死1人、重伤1人，死亡和重伤两栏都落在一般这一档，所以是一般事故；没有造成人员伤亡以外的其他后果，调查主体是县级人民政府。到这一步，责任追究怎么走，才刚开始。

对施工单位来说，等级定得越重，后面追责的层级越高、力度越大。

特别重大：三十人以上死亡，一百人以上重伤，一亿元以上损失。

重大：十到三十人死亡，五十到一百人重伤，五千万元到一亿元。

较大：三到十人死亡，十到五十人重伤，一千万元到五千万元。

一般：三人以下死亡，十人以下重伤，一千万元以下。

第二，上报：现场人员立即报本单位负责人，单位负责人立即如实报监管部门。总包负责上报。

第四，补报：三十日；道路交通事故、火灾事故：七日。

第五，调查报告：六十日提交，延长最长不超过六十日。

第六，批复：重大、较大、一般十五日；特别重大三十日；延长最长不超过三十日。

第七，等级变化另行调查：三十日；道路交通事故、火灾事故：七日。

第八，演练：施工单位至少每半年一次；政府和有关部门至少每两年一次。