工期与价款：开工、竣工、顺延、结算
主干课第5章 建设工程合同时长 12.4 分钟
①预热
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先给一个场景。某个项目干到第三个月，业主下了一道停工通知，理由是场地移交迟了。
项目部的第一反应是：赶紧发函，申请工期顺延。可上周五递的函，监理那边回了一句——"你合同里写了，顺延要经我们签证确认，你没签证，不算。"
这一集就回答这个问题，而且答案不是一句"算"或者"不算"。答案取决于你能不能证明两件事。
今天这一集的抓手是四个日期。工期和价款这两件事，说到底都是日期问题。
第一个日期，开工。它决定了工期从哪天开始跑。
第二个日期，竣工。它决定了工期跑没跑完，也决定了结算从哪天开始算。
第三个日期，顺延申请期。这是最容易被错过的一个，错过就是永远。
第四个日期，结算提交和答复期。这是上一集那个"参照合同约定"最终要落到的地方。
四个日期，全是举证问题。你要证明的是：日期落在哪一天，以及那天为什么落在那一天。
②骨架
开工日期，三种认定。有争议的，看开工通知；已经进场施工的，看进场时间；什么都没有的，综合五种文件推定。
竣工日期，也是三种。验收合格的，合格之日；发包人拖延验收的，提交报告之日；发包人擅自使用的，转移占有之日。
顺延，五类事由。这一类最贴近施工，也最容易哑火——合理的事由，倒在没走完一个程序上。
③主体一开工和竣工，各自三张脸
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第一种情形，看开工通知。以发包或者监理发出的开工通知载明的日期为准。
但这里有个分岔，两条方向相反，是高频陷阱：
一是开工通知发出之后，工程还不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为准。什么叫具备开工条件？场地移交了没有，三通一平完成没有，图纸会审了没有，施工许可办下来没有。
二是因承包人自己的原因，导致开工时间被推迟的，反而以开工通知载明的时间为准。
注意，一个是"条件具备的时间"，一个是"通知载明的时间"，正好一个往你的好处走，一个往你的不利走。
第二种情形，看实际进场。承包人经发包人同意，已经实际进场施工的，以实际进场施工的时间为开工日期。
所以进场那天的签证单、进场会议纪要、机械进场记录，都是证据。没签证的进场，等于没有进场。
第三种情形，什么都没有。没有发出开工通知，也没有证据证明实际开工日期的，综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件来认定。
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第一种，经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为准。
第二种，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为准。
这一条是给你兜底的。发包人就是拖着不来验收，拖三个月，那三个月也不算你违约。而且它直接打在上一集的那个坑上——拖延验收之日一旦锁定为竣工日期，结算的起算点就跟着锁定了。
第三种，未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为准。
这条要单独警惕。发包人没有验收，直接把房子拿去用了一天，这一天就锁定为竣工日期。此后的付款责任、质量责任一起加速到来。
而且这一条还有跨章的后果：按第7章的规定，未经验收擅自使用的，责令停止使用，并处工程合同价款百分之二到百分之四的罚款。所以"擅自使用"这四个字，对发包人比对你更疼。
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因施工人的原因，致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。
注意是"无偿"两个字，修饰的是修理、返工、改建这一串动作。"已经过了保修期"这句话，不能拿来对抗它。
但有三层责任要分清。
第一层，修理本身是无偿的。
第二层，经过修理、返工、改建，造成逾期交付的，施工人仍然应当承担违约责任。
第三层，因承包人的原因，致使建设工程在合理使用期限内造成人身损害和财产损失的，承包人应当承担赔偿责任。
第三层最要命：它是长期责任，不是"竣工即脱责"。合理使用期限内出了问题，你还是责任人。
最后一条责任分配：总承包人对整个工程的质量承担保证责任；勘察人、设计人、施工人分别在法定义务和工作职责范围内承担工程质量保证责任。分包出的问题，总包先对发包人扛下来。
回头把开场那面镜子照一下：为什么这两个日期要这么较真？工期天数是从开工算到竣工的，结算的时间又是从应付款日算起的。日期差一天，结论差一片。
④主体二没签证的停工，到底算不算顺延
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第一类，发包人没有按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料。
注意，这五项里有一项是"资金"。发包人拖着预付工程款不付，也算在这条里。因此你可以顺延工期，同时请求赔偿停工、窝工等损失。
第二类，隐蔽工程。隐蔽以前，承包人已经通知发包人检查，发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工期，并请求赔偿停工、窝工等损失。
这一条的操作性最强，也最容易被浪费：报验单和通知的回执，就是你手里的钥匙。你通知了、他没来检查、你就封上盖土了——这个后果得他背。
第三类，质量争议。竣工以前对工程质量发生争议，经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。
第四类和第五类，才是真正卡人的地方——程序。
第四类，合同里约定顺延必须经发包人或者监理人签证确认的。承包人虽然没取得确认，但能证明在约定期限内申请过顺延，并且顺延事由符合约定的，法院仍然应当支持顺延。
第五类，合同里约定"未在约定期限内提出顺延申请，视为不顺延"。按约定处理。但有两种例外：一个是发包人在这个期限之后又同意顺延了，另一个是承包人提出了合理的抗辩。
不是看监理签没签，也不是看停工有没有道理。理由合法只是及格线，期限内申请才算起步线。
⑤主体三价款三条线，从计价方式一路到进度款
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先看工程价款的确定方式，一共三种，各有各的地盘。
第一种，单价方式，也是教材鼓励的。实行工程量清单计价的建筑工程，用单价方式。
第二种，总价方式。适应于建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建筑工程。
第三种，成本加酬金。适应于紧急抢险、救灾，以及施工技术特别复杂的建筑工程。
然后是一段必须背下来的：黑白合同。
招标人和中标人另行订立的施工合同，约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致的，一方请求按照中标合同确定权利义务的，法院应予支持。
关键在"实质性内容"这四个字，它只有四项：工程范围、建设工期、工程质量、工程价款。别的条款变了，一般不算。
上一集那个补充协议，如果动了这四项里任何一项，它就成了那一份"黑合同"，结算回到中标合同。
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再看预付款和进度款，四步。
第一步，预付款怎么定。按照合同价款或者年度工程计划额度的一定比例确定和支付，并且在工程进度款中予以抵扣。
注意两个易错点：预付款的比例是"按合同价款或者年度工程计划额度的一定比例"，不是一个固定金额；而抵扣是发生在进度款里面的，不是单独退还。
所以合同里没写清预付款比例和抵扣方式的，就容易出现"预付款长期挂账不清抵"——看着在账上，实际早被进度款吃掉又没冲平。
第二步，报工程量。承包方应当按照合同约定，向发包方提交已完成工程量报告。
第三步，核对确认。发包方收到工程量报告后，应当按照合同约定及时核对并确认。
这里对你的意义是：进度款要定期或者按照工程进度分段结算支付，而要把一笔欠款说清楚，得先有"对方确认过的工程量"这个基础证据。没有确认过的工程量，欠多少款就无从谈起。
第四步，验收合格付款。建设工程验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。
最后补一句合同内容的事。施工合同里要写的东西不少——工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等等。但教材点名了核心：工期、质量、价款。
⑥数字总攻
第一，开工日期三认定：有争议的以开工通知载明的日期为准；开工通知发出后不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为准；因承包人原因推迟的，以开工通知载明的时间为准。经发包人同意已实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期；都没有证据的，综合开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者备案表认定。
第二，竣工日期三认定：验收合格的，合格之日；发包人拖延验收的，提交验收报告之日；发包人擅自使用的，转移占有之日。
第三，顺延五类事由：原材料、设备、场地、资金、技术资料；隐蔽工程发包人未及时检查；质量争议经鉴定合格，鉴定期间顺延；合同要求签证的，期限内申请过且事由符合约定即可支持；约定视为不顺延的，发包人事后同意或者承包人合理抗辩除外。
第四，计价方式三选：单价方式鼓励用于工程量清单计价，总价用于规模小、难度低、工期短，成本加酬金用于抢险救灾和施工技术特别复杂。
第五，黑白合同的实质性内容只有四项：工程范围、建设工期、工程质量、工程价款。
第六，预付款按合同价款或者年度工程计划额度的一定比例确定，在工程进度款中抵扣；承包方提交已完成工程量报告，发包方及时核对确认；进度款定期或者分段结算。
还有一个跨章的提醒：竣工验收合格之日起十五日内备案，质量监督机构在竣工验收之日起五日内提交监督报告；擅自使用的，罚款基数是工程合同价款百分之二到百分之四。
⑦收尾
第一条，开工和竣工各有三种认定，其中"不具备开工条件以条件具备时间为准"和"承包人原因推迟以通知载明时间为准"，方向相反，别背串。
第二条，没签证的停工不算顺延——除非你能证明在约定期限内申请过。事由合法是及格线，期限内申请才是起步线。
第三条，黑白合同的实质性内容只有四项：工程范围、建设工期、工程质量、工程价款。动了这四项，结算回到中标合同。