本次新建 2026-10-08（v5.3「一条路」版式＋宫殿法）：宫殿落成交付日的这栋楼——还是 3-01 那栋你总承包的大楼，今天它盖完了：验收会议室→条件白板→规划/消防/环保/节能四道专项关卡→备案窗口→罚则墙→城建档案馆，一条交付日动线串完"验收主场、四道专项、备案归档"三关；怪物体全部"活"（会转身的椅子、会全塌的连环牌、会死锁的顺序闸、会吐回的传送带），动作全是"你"的身体动作。考点硬货按逐字稿与 out/ch07.md 考点 26–29 原文逐字核对，零编造。本集 4 个考点全部 ★核心/★核心数字。
主干课 第7章 第3集｜覆盖考点 ch07-26 ★核心（竣工验收主体与五道法定条件）、27 ★核心（规划、消防、环保、节能四个专项的时限与罚则）、28 ★核心数字（备案十五日、监督报告五日、收讫后十五日、四档罚则、六份材料）、29 ★核心（档案移交两个时点与一个方向、电子档案）
九站字头：会 · 件 · 规 · 消 · 环 · 节 · 备 · 罚 · 档 动线＝交付日的这栋楼，从验收会议室走到城建档案馆：会议室坐上被通知的椅子① → 条件板按五块牌② → 规划闸先核后验③ → 消防双通道④ → 环保盖三枚「如实」章⑤ → 节能扳四层机关柜⑥ → 备案窗口盯三块倒计时牌⑦ → 罚则墙四只信箱对号⑧ → 档案馆单向传送带⑨。楼还是这栋楼——忘了内容，先想"交付那天我走到了哪一站、那站摆了什么怪物"。点圆牌跳到对应宫位。
默认九个宫位全部展开，可以直接读、直接背。点每站的圆站牌可单独遮住某一宫位（做自测）；「考我」一键全折。
抓手竣工验收由建设单位组织——我们是坐在下面被通知去开会的那个。
项目部大会议室（交付日的验收会议桌）——主位那把会转身的高背椅，椅子只朝组织者转，谁坐谁稳；桌上摊着一张签到表，"建设单位"一栏的名字自己在发光。
建设单位收到竣工报告后，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。组织、召集、拍板都是建设单位的事——把主体答成施工单位，这就答错了。
动作你推门进去顺手想坐主位，椅子"呼"地转过去背对着你——签字权不在你这；建设单位落座，椅子才稳稳停住。你拿着签到表看：设计、施工、监理都在被通知那一栏。
抓手五件缺一不可；②③⑤三样我们出——没有保修书，不具备验收条件。
会议室的条件白板——五块连环牌钉在上面，缺一块整块板"哗"地全塌；三块牌子背面印着"我们"两个字；第三块牌子上有人想贴"见证取样检测报告"，被"啪"地弹掉；第四块牌子裂成四格。
① 完成设计和合同约定的各项内容——范围三块：设计文件所确定的＋承包合同"承包人承揽工程项目一览表"所列的＋监理工程师签发的变更通知单所确定的；② 有完整的技术档案和施工管理资料——建设工程档案的验收已纳入竣工联合验收环节；③ 有主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告；④ 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件——四家各自签，只盖一个总章不行；⑤ 有施工单位签署的工程保修书——五条里唯一只要求我们出的。
两个咬准的词条件③原文是"进场试验报告"，不是"见证取样检测报告"——上一集那套检测是过程控制，这一轮交的是进场这一关的结果；条件④考点在"分别"两个字。
交付硬规矩竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
我方担什么（三样＋分界）条件②③⑤都是我们提供的——技术档案、施工管理资料、进场试验报告、保修书是我方在验收里最核心的交付物；保修书随竣工报告提交，它同时是保修期的起算依据；责任分界＝未经验收擅自投产或者使用的，由此产生的质量问题由建设单位承担相应责任——但我方交付不合格工程，仍须返修并赔偿，两头都别抢也别推。
两部法的表述差异《建设工程质量管理条例》写"有完整的技术档案和施工管理资料"，《建筑法》写"有完整的工程技术经济资料"——答题看清问的是哪一部。
动作你挨块按牌：①完成设计和合同约定的各项内容；②完整技术档案和施工管理资料；③进场试验报告——想换"见证取样检测报告"被弹回；④分别签署——把四格捏成一格，牌子裂开警告；⑤工程保修书——唯一只要求我们出的。三块"我们"牌全按下去，整板才稳。
抓手先核实后验收——顺序反了闸门死锁；竣工验收后 6 个月内报送规划资料。
楼前第一道专项关卡——规划闸：门上两个刷卡器标着"核实""验收"，按反了整扇门"嗡"地死锁；门边挂一座六个月大摆钟；钟摆底下压着一张 1万–5万 的罚单。
先竣工规划核实，后竣工验收——未经核实，或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
时限与罚则建设单位应当在竣工验收后 6 个月内，向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料；逾期不补报的，责令限期补报；逾期仍不补报的，处 1万–5万 罚款。
易混的钟"竣工验收后 6 个月内报送规划资料"和"竣工验收后 3 个月内向城建档案馆报送档案"，是两个不同的时钟。
动作你想直接推"验收"键——闸门死锁；先按"核实"再按"验收"，门才开；门开的瞬间六个月摆钟"当"地敲响；你摸到钟摆下那张罚单：限期补报，仍不补报 1万–5万。
抓手两类＝申请验收／备案＋抽查；应验未验擅自使用＝3万–30万。
第二道关卡——消防双通道：宽道挂牌"应当申请消防验收"、窄道挂牌"验收后备案＋抽查"，窄道口还蹲着一只抽查筛子；墙上一块 3万–30万 的警示牌，你一靠近它就"哗"地喷红漆。
规定应当申请消防验收的工程：竣工后由建设单位向住房和城乡建设主管部门申请消防验收；其他工程：验收后备案，由主管部门抽查。
后果（记准）应当验收而未验收，或者验收不合格，擅自投入使用的：责令停止使用或者停产停业，并处 3万–30万 罚款。
动作你的工程走哪条道？应申请验收的走宽道，其他工程走窄道过抽查筛子；你想没验完就投用，警示牌"哗"地喷你一脸红——停止使用/停产停业＋3万–30万。
抓手如实查验、如实监测、如实记载，不得弄虚作假；分期建设分期验收。
第三道关卡——环保印章台：三枚会翻面的印章，正面刻"如实"（查验、监测、记载），你手一抖想改数，它自动翻面露出红字"不得弄虚作假"；旁边一排分期闸口，一期一道闸。
适用＝编制了环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目；流程＝竣工后，建设单位对配套环境保护设施进行验收，并编制验收报告；应当如实查验、如实监测、如实记载，不得弄虚作假。
硬规矩配套环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。
分期验收（容易被忽略）分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施，应当分期验收。
动作你拿起三枚印章挨个盖：查验、监测、记载，每枚都要"如实"；你想改一个监测数，印章"啪"翻面；你一期一闸地过分期闸口；闸口尽头的红灯写着：验收合格方可投产使用。
抓手不符合强制标准不得出具合格报告；罚则主体建设单位、基数合同价款 2%–4%；分部合格才做单位验收。
第四道关卡——节能四层机关柜：第一层查验窗、第二层出报告口（不合格"啪"地卡住不出纸）、第三层顺序梯、第四层开工闸；柜旁立着两台检测仪（外墙节能构造外窗气密性现场实体检测＋设备系统节能性能检测）。
建设单位组织竣工验收，应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验；对不符合的，不得出具竣工验收合格报告。
第二层：罚则（主体与基数）建设单位出具了合格报告但工程并不符合标准的：责令改正，处民用建筑项目合同价款 2%–4% 罚款——主体是建设单位，幅度是合同价款的百分比，不是罚款金额，别答成固定数目。
第三层：程序（顺序梯）单位工程竣工验收，应当在建筑节能分部工程验收合格后进行；分部验收的条件＝施工单位自检合格，且在检验批、分项工程全部合格的基础上，进行外墙节能构造外窗气密性现场实体检测，以及设备系统节能性能检测。
第四层：往回推到开工不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已建成的，不得投入生产、使用。
我方动作提供节能分部工程的自检合格记录，配合两项现场实体检测和性能检测；环保的查验、监测数据是我们参与提供的，数据不实，责任在我们；消防产品、防火性能材料，未经前道核查合格的，不得进入安装环节。
动作你逐层扳机关：查验——不符合不出合格报告；罚则——2%–4% 打在建设单位头上；顺序——分部合格才轮到单位验收，你对着两台检测仪吹气配合；开工闸——不符合标准连开工都不行。
抓手15 日备案（合格之日）／5 日监督（验收之日）／15 日重验（收讫起）——起算点完全不同。
建设主管部门办事大厅的备案窗口——挂着三块倒计时牌：15 日牌从"合格之日"刻度起翻、5 日牌从"验收之日"刻度起翻、15 日牌从"收讫"刻度起翻，三块牌的起点刻度完全不同；柜台上摆着六格材料筐，第五格贴着"施工单位保修书"；旁边一沓一式两份的备案表。
15 日·备案：自建设工程竣工验收合格之日起 15 日内，建设单位向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。
5 日·质量监督报告：工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起 5 日内，向备案机关提交工程质量监督报告。
15 日·责令重验：备案机关发现竣工验收中违反质量管理规定行为的，应当在收讫备案文件 15 日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。
"合格之日"和"验收之日"差着好几天——这几个字的差别，就是命题人挖坑的地方。
① 工程竣工验收备案表；② 工程竣工验收报告（含报建日期、施工许可证号、施工图审查意见、四家质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件、市政基础设施质量检测和功能性试验资料等）；③ 规划等部门出具的认可文件或者准许使用文件；④ 公安消防部门对大型人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；⑤ 施工单位签署的工程质量保修书——又回到我们了；⑥ 法规规章规定必须提供的其他文件。
住宅工程加两样《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
签收备案机关验证文件齐全后，在备案表上签署文件收讫；备案表一式两份——一份建设单位保存，一份备案机关存档。
动作你盯着三块倒计时牌把三个起算点各念一遍；再把六份材料装筐——第五格"保修书"由我们出；住宅工程再塞进两样说明书；最后看备案表一式两份，一份留甲方、一份存备案机关。
抓手四档对号：未备案 20万–50万／擅自使用 2%–4%／虚假备案＝无效＋20万–50万／管线档案 1万–10万＋个人 5%–10%。
办事大厅的罚则墙——四只对号信箱，投错口"哐"地弹回来砸你脑门：①"未备案"箱 ②"擅自使用"箱 ③"虚假备案"箱 ④"管线档案未移交"箱。
① 未备案：责令限期改正，处 20万–50万 罚款。
② 擅自使用（重新组织验收之前擅自使用）：责令停止使用，处工程合同价款 2%–4% 罚款——注意基数。
③ 虚假备案：工程竣工验收无效，责令停止使用、重新组织竣工验收，处 20万–50万 罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
④ 地下管线档案没移交：责令改正，处 1万–10万 罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额 5%–10% 的罚款。
已经投入使用或者擅自继续使用，造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。
动作你拿四张罚单对号投递：未备案进①（钱数档）；擅自使用进②（比例档，基数是合同价款）；虚假备案进③（验收无效档）；管线档案进④（个人连带档）——投错口的全弹回来砸你，四档基数与后果各不同。
抓手两个时点＝竣工后 3 个月报送／备案前移交；方向不能反＝分包→总包→建设单位→档案馆。
城建档案馆收档大厅（交付日动线的终点）——一条单向传送带：分包→总包→建设单位→城建档案馆，箭头只会朝一个方向转，反向塞进去会被"咔"地吐出；墙上两座钟：3 个月钟和一块"备案前"闸牌；柜子上一张电子档案光盘和纸质档案并排躺着；旁边立着一台改档机。
时点一：工程竣工验收后 3 个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。
时点二：竣工验收备案前，应当向当地城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。
组织竣工验收前应当收集齐全并完成立卷；竣工验收时组织工程档案验收，验收结论应当在竣工验收报告、专家组竣工验收意见中明确。
改档案的情形改建、扩建和重要部位维修——建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原档案；结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在竣工后 3 个月内报送。
方向不能搞反勘察、设计、施工、监理等单位，应当把本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交；总承包单位应当负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并及时向建设单位移交；各分包单位整理立卷后，及时移交总承包单位——不是分包直接向建设单位或档案馆移交。
电子档案每项建设工程应当编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城建档案管理机构；电子档案已签署具有法律效力的电子印章或者电子签名的，可不移交相应纸质档案。
动作你把本单位工程文件立卷后放上传送带——流向建设单位（不是直接报档案馆！）；总包把各分包档案收集汇总再移交建设单位；你先过"备案前"闸移交一套工程档案，再听 3 个月钟敲响报送档案馆；改档机吞进旧档案——据实修改，结构和平面布置变的重新编制；最后你把电子档案光盘随纸质一并移交——有电子签章/签名的可不交纸质。
竣工验收法定条件缺一不可；其中②技术档案、③进场试验报告、⑤保修书三样由我方提供。
竣工验收后 6 个月内向城乡规划主管部门报送竣工验收资料；逾期仍不补报罚 1万–5万。
消防：应验未验或验收不合格擅自投入使用的——责令停止使用或停产停业＋罚款。
节能合格报告不符标准：主体建设单位、基数民用建筑项目合同价款；备案后擅自使用同用此比例档。
备案期限——自竣工验收"合格之日"起，建设单位向县级以上建设主管部门备案。
质量监督报告——自竣工验收"之日"起，由质量监督机构向备案机关提交。
备案机关收讫备案文件 15 日内，可责令停止使用、重新组织竣工验收。
备案材料六份（第五份＝施工单位保修书）；住宅工程加《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》。
未备案、虚假备案两档共用；虚假备案另加"验收无效"＋构成犯罪追究刑责。
地下管线档案未移交；直接责任人员另按单位罚款数额 5%–10% 处罚。
竣工验收后 3 个月内向城建档案馆报送档案；重新编制档案的同样 3 个月内报送。
向城建档案管理机构移交一套工程档案的时点——在竣工验收备案之前。
| 轮次 | 时间 | 做什么（约 10 分钟） | 打勾 |
|---|---|---|---|
| R1 | 今晚（D0） | 闭眼在「交付日这栋楼」里走一遍九站：会议室→条件板→规划闸→消防关→环保关→节能柜→备案窗口→罚则墙→档案馆，每站念出"摆了什么怪物＋挂哪个考点＋核心数字"；走不动的标红 | |
| R2 | D+1 | 只走 ⑦备案三块倒计时牌（15/5/15 起算点）、⑧四只对号信箱（四档罚则基数）、⑥节能四层机关柜——这三站数字最密最易串 | |
| R3 | D+3 | 闭眼从"会"背到"档"，全程不看卡；卡住才翻，专攻那 1–2 站 | |
| R4 | D+7 | 默写：五条件＋我方三样、先核后验＋6 个月、3万–30万、15/5/15 起算点、六份材料＋住宅两样、四档罚则、两个时点＋方向链；写完对数字挂钩自查 | |
| R5 | D+15 | 只过易错 12 条 ＋ 自测 12 题，10 分钟内做完 | |
| R* | 考前 5 分钟 | 闭眼从会议室走到档案馆走完九站，确认"组织者是建设单位""15 日从合格之日起""四档罚则基数各不同"三条不翻车 |
1. 建设单位收到竣工报告后，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收；我方是被通知参会的单位，签字权在建设单位——把主体答成施工单位是第一陷阱。
2. ①完成设计和合同约定的各项内容（设计文件＋承揽一览表＋变更通知单三块范围）②完整的技术档案和施工管理资料 ③主要建材、构配件和设备的进场试验报告 ④勘察、设计、施工、监理分别签署的质量合格文件 ⑤施工单位签署的工程保修书——缺一不可。
3. 技术档案和施工管理资料、进场试验报告、工程保修书；保修书随竣工报告提交，同时是保修期起算依据——没有保修书不具备验收条件。
4. ③原文"进场试验报告"，不是见证取样检测报告；④"分别签署"——四家各自签，只盖一个总章不行。
5. 未经验收擅自投产或使用的，质量问题由建设单位承担相应责任；我方交付不合格工程仍须返修并赔偿——两头都别抢也别推。
6. 先竣工规划核实、后竣工验收——未经核实或不符合规划条件的不得组织验收；竣工验收后 6 个月内报送竣工验收资料；逾期不补报责令限期补报，仍不补报处 1万–5万。
7. 应当申请消防验收的工程由建设单位向住建主管部门申请验收；其他工程验收后备案、主管部门抽查；应验未验或验收不合格擅自投入使用的，责令停止使用或停产停业，并处 3万–30万。
8. 编制环境影响报告书/表的项目，竣工后由建设单位对配套环保设施验收并编制验收报告；如实查验、如实监测、如实记载，不得弄虚作假；配套环保设施验收合格方可投产使用；分期建设、分期投用的分期验收。
9. ①查验民用建筑节能强制性标准，不符合不得出具竣工验收合格报告；②出具合格报告但不符合标准→责令改正，处民用建筑项目合同价款 2%–4%（主体建设单位）；③单位工程竣工验收在节能分部验收合格后进行（前提＝自检合格＋检验批分项全合格＋外墙节能构造外窗气密性现场实体检测＋设备系统节能性能检测）；④不符合强制标准的不得开工、已建成不得投产使用。
10. 竣工验收合格之日起 15 日内建设单位备案；竣工验收之日起 5 日内质量监督机构提交监督报告；备案机关收讫备案文件 15 日内可责令停止使用、重新组织竣工验收——三个起算点完全不同。
11. ①备案表 ②竣工验收报告 ③规划等认可/准许使用文件 ④消防验收合格证明文件 ⑤施工单位签署的工程质量保修书 ⑥其他文件；住宅加《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》；四档＝未备案 20万–50万／擅自使用合同价款 2%–4%／虚假备案验收无效＋20万–50万＋刑责／管线档案未移交 1万–10万＋直接责任人员 5%–10%。
12. 竣工验收后 3 个月内向城建档案馆报送；竣工验收备案前向城建档案管理机构移交一套工程档案；方向＝分包立卷后交总包，总包收集汇总交建设单位，建设单位再报送档案馆——不能分包直接报档案馆；每项工程编制一套电子档案随纸质一并移交，有法律效力电子签章/签名的可不移交相应纸质档案。
收尾钩子：验收走完，保修书我们签了——那保修范围怎么划？保修期到底多长？质保金扣多少、什么时候退、退还比例又是多少——下一集《质量保修与保证金》（ch07-30 起）。