本次更新 2026-10-08:迁移至 v5.3「一条路」版式(与 3-01 同款)。9 站、7 个考点(+跨章 1 组)。整集抓手=四个日期;收束句:这些日期不是写在纸上的,是留在证据里的。
主干课 第5章 第3集|覆盖考点 ch05-30(开工日期三认定)、ch05-32(竣工日期三认定)、ch05-31 ★高频(顺延五类事由与签证程序)、ch05-33(施工单位质量责任三层)、ch05-35(计价三选·黑白合同四项实质性内容)、ch05-36(预付款与进度款四步)、ch05-29(合同内容,工期质量价款为核心);竣工验收数字交叉自 ch07-26/28|取自 out/ch05.md 与 out/ch07.md 对应考点,零编造。注意:15 日/5 日/2%–4% 出自第 7 章考点 26、28,不是第 5 章原文。
九站字头:旗 · 线 · 表 · 印 · 砖 · 盘 · 袋 · 册 · 章 动线=从开工一路走到备案:两个日期(①②)→ 第三个日期·顺延申请期(③④)→ 质量接上(⑤)→ 钱的三条线(⑥⑦⑧)→ 跨章三个数字(⑨)。
默认九个宫位全部展开,可以直接读、直接背。点每站的圆站牌可单独遮住某一宫位(做自测);「考我」一键全折。
工地门口插着一面开工旗,旗杆上挂着一张开工通知
合同写了、也没有争议的,按合同来。出争议的时候,才走下面这套认定。
第一种情形:看开工通知以发包人或者监理人发出的开工通知载明的日期为准。
旗杆上分出两条岔路,方向正好相反(本集第一号陷阱):
岔路 A(往你有利走):开工通知发出之后,工程还不具备开工条件的,以开工条件具备的时间为准——什么叫具备?场地移交了没有,三通一平完成没有,图纸会审了没有,施工许可办下来没有。
岔路 B(往你不利走):因承包人自己的原因,导致开工时间被推迟的,反而以开工通知载明的时间为准。
承包人经发包人同意,已经实际进场施工的,以实际进场施工的时间为开工日期。
旗杆下三样证据:进场签证单、进场会议纪要、机械进场记录。牌子背面那句狠话:没签证的进场,等于没有进场。
没有发出开工通知,也没有证据证明实际开工日期的,综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间,并结合是否具备开工条件来认定。
动作先看旗杆上那张开工通知,念一遍前提(有约定且无争议按合同);走到岔路口两条路各指一遍(不具备条件→条件具备之时(利我)/我自己的原因推迟→通知载明之时(不利我));蹲下看三样证据并念那句狠话;最后把五份文件摊开数一遍。
跑道尽头那条终点线,线上挂着三块不同的计时牌
经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为准。
第 2 块(发包人拖延验收的)承包人已经提交竣工验收报告、发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为准。
牌下一行(这条是给你兜底的):发包人拖着不来验收,拖三个月,那三个月也不算你违约。
再补一行(打在上一集的坑上):拖延验收之日一旦锁定为竣工日期,结算的起算点就跟着锁定了。
未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为准。
红色警告:发包人没有验收,直接把房子拿去用了一天,这一天就锁定为竣工日期。此后的付款责任、质量责任一起加速到来。
按第 7 章的规定,未经验收擅自使用的,责令停止使用,并处工程合同价款 2% 到 4% 的罚款。
点评:所以"擅自使用"这四个字,对发包人比对你更疼。
冲过终点线,三块计时牌从左往右念;念到第 2 块停一下补两句(他拖的那几个月不算我违约/结算起算点跟着锁定);念到第 3 块敲红字;最后看一眼跨章牌。
项目部桌上摊着一张顺延申请表,表上已经列了三行事由
原材料、设备、场地、资金、技术资料。表上"资金"两个字被红笔圈住(最易漏的一项):发包人拖着预付工程款不付,也算在这条里。效果:可以顺延工期,同时请求赔偿停工、窝工等损失。
事由二:隐蔽工程隐蔽以前,承包人已经通知发包人检查,发包人没有及时检查的,承包人可以顺延工期,并请求赔偿停工、窝工等损失。
表边那句操作提示(操作性最强、也最容易被浪费):报验单和通知的回执,就是你手里的钥匙。你通知了、他没来检查、你就封上盖土了——这个后果得他背。
竣工以前对工程质量发生争议,经鉴定合格的,鉴定期间为顺延工期期间。
前提(命题最爱在这挖):正在打质量官司的那段时间不计入工期——前提是鉴定结论合格。结论不合格,这条就不成立。
三行事由逐个念(没给料——"资金"圈红;隐蔽工程他没及时检查;质量争议经鉴定合格);念到第一行点红圈;念到第二行摸那把"钥匙";念到第三行补前提;最后补一句:这三类效果都一样——顺延 + 索赔停工窝工等损失。
申请表旁边压着一枚印章——发包人/监理人的签证章
承包人虽然没取得确认,但能证明在约定期限内申请过顺延,并且顺延事由符合约定的,法院仍然应当支持顺延。
印下那张纸条(开场问题的答案):没签证的停工,能不能顺延,看的是你有没有在约定期限内申请过。
按约定处理。但有两种例外:① 发包人在约定期限之后又同意顺延了;② 承包人提出了合理的抗辩。
印章底座上那两句(本集最该背的)不是看监理签没签,也不是看停工有没有道理。
理由合法只是及格线,期限内申请才算起步线。
① 及时书面申请:合同要求签证的,必须在约定期限内向发包人或监理人提出顺延申请,并留痕——最容易被忽略、也最致命的一个动作。
② 顺延之外单独索赔:可同时主张停工、窝工、机械滞留、人工待班损失。别只提顺延,那是时间,不是钱。
③ 隐蔽工程前置报验:隐蔽前通知发包人检查,留存报验单和通知回执。
④ 质量争议期间顺延:正在等质量鉴定且结论合格的,鉴定期间不计入工期,记得书面提出。
⑤ 同步发函:主张免责和顺延时,同步发函通知对方并附上证明。
先念第四类(没取得确认不要紧,只要期限内申请过+事由符合约定);再念第五类(按约定办,但有两个例外);把印章翻过来念底座那两句;最后五条操作清单逐条打钩,第 1 条停留最久。
墙上有一块砖被拆了下来,地上放着瓦刀和灰铲
因施工人的原因,致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。
砖上那两个字「无偿」——修饰的是修理、返工、改建这一串动作。砖边警告:"已经过了保修期"这句话,不能拿来对抗它。
三层责任(一层压一层)第一层:修理本身是无偿的。
第二层:经过修理、返工、改建,造成逾期交付的,施工人仍然应当承担违约责任。
第三层(最要命):因承包人的原因,致使建设工程在合理使用期限内造成人身损害和财产损失的,承包人应当承担赔偿责任。层边批注:它是长期责任,不是"竣工即脱责"。
总承包人对整个工程的质量承担保证责任;勘察人、设计人、施工人分别在法定义务和工作职责范围内承担工程质量保证责任。翻译:分包出的问题,总包先对发包人扛下来。
动作先念起因那句,再点砖上「无偿」两字并补警告;三层从上往下数(无偿修理 → 修完逾期仍违约 → 合理使用期内损害赔偿,长期责任);最后看墙角那块牌。
预算员桌上,一把算盘,算盘边压着一份中标合同和一份补充协议
单价方式(教材鼓励) → 实行工程量清单计价的建筑工程。
总价方式 → 建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建筑工程。
成本加酬金 → 紧急抢险、救灾,以及施工技术特别复杂的建筑工程。
对号关键词:清单计价→单价;小·低·短→总价;抢险救灾·特别复杂→成本加酬金。
招标人和中标人另行订立的施工合同,约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容与中标合同不一致的,一方请求按照中标合同确定权利义务的,法院应予支持。
算盘上那四个算珠(这就是"实质性内容"的全部)珠 1 工程范围|珠 2 建设工期|珠 3 工程质量|珠 4 工程价款。
珠下一行(本集第三号陷阱):"实质性内容"只有这四项。别的条款变了,一般不算。
如果动了这四项里任何一项,它就成了那一份"黑合同",结算回到中标合同。
旁边一句定调:宁可按中标合同谈变更,也不要签变相让利的补充协议。
拨算盘三档各念适用情形;四个算珠逐个点过去并念"只有这四项";翻到补充协议看那枚"黑"戳。
出纳桌上一只钱袋,袋口系着四道绳,每道绳上挂一个牌子
按照合同价款或者年度工程计划额度的一定比例确定和支付,并且在工程进度款中予以抵扣。
两块警示牌(两个易错点):牌 A 比例是"按合同价款或者年度工程计划额度的一定比例",不是一个固定金额;牌 B 抵扣发生在进度款里面,不是单独退还。
后果:合同没写清比例和抵扣方式,就容易出现"预付款长期挂账不清抵"——看着在账上,实际早被进度款吃掉又没冲平。
承包方应当按照合同约定,向发包方提交已完成工程量报告。
第 3 步:核对确认发包方收到工程量报告后,应当按照合同约定及时核对并确认。对你的意义:进度款要定期或者按照工程进度分段结算支付;要把一笔欠款说清楚,得先有"对方确认过的工程量"这个基础证据。没有确认过的工程量,欠多少款就无从谈起。
第 4 步:验收合格付款建设工程验收合格的,发包人应当按照约定支付价款,并接收该建设工程。
动作解开四道绳从上往下念;念到第 1 步停住看两块警示牌并念后果;念到第 3 步补一句(没有确认过的工程量,欠多少款无从谈起——这是主张欠付利息与优先受偿权的基础证据)。
合同柜里那本施工合同,翻开来满满一页条款
工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等。
页面正中三个被涂黄的词(教材点名的核心)工期 · 质量 · 价款。
页边那张签约提示签约阶段把"技术资料交付时间""材料设备供应责任""拨款和结算"逐项量化——这三项直接决定后续能否主张工期顺延与索赔。
页脚那张易错条多选题常考"哪些属于施工合同内容",注意"质量保修范围和质量保证期"也在其中(别因为它像第 7 章的内容就漏选)。
动作翻开合同先扫那一长串;然后只看那三个涂黄的词;最后看页边提示——把技术资料交付时间、材料设备供应责任、拨款和结算逐项量化。
政务窗口,窗口上放着一枚备案章,章边挂着三张数字卡
建设单位应当自竣工验收合格之日起 15 日内,向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。
卡背:备案主体是建设单位,施工单位无备案义务。
卡背另一行(跟我方有关):备案材料 6 项里第 ⑤ 项是"施工单位签署的工程质量保修书"——我方出具,直接卡住建设单位那 15 天。
工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起 5 日内,向备案机关提交工程质量监督报告。
卡上对照(命题最爱混答):15 日看"竣工验收合格之日",5 日看"竣工验收之日"——两个起算点措辞不同。
重新验收前擅自使用工程的,责令停止使用,处工程合同价款 2%–4% 的罚款。
卡上对照(跟第 ② 站接上):这就是第 ② 站那条"擅自使用"的跨章后果——罚款基数是工程合同价款,不是合同总价也不是造价。
卡背:这一档跟"未备案 20 万–50 万"是两个档次,别混。
三张数字卡从左往右念;念到卡 1 翻背面看两行(我方无备案义务,但保修书是我方出的);念到卡 2 补那句对照;念到卡 3 回头指第 ② 站。
有争议→开工通知载明之日;通知发出后不具备开工条件→条件具备之时(利我);因承包人原因推迟→通知载明之时(不利我);经同意已实际进场→实际进场之日;什么都没有→综合开工报告·合同·施工许可证·竣工验收报告或备案表五种文件。
验收合格之日 · (他拖延验收)提交验收报告之日 · (他擅自使用)转移占有之日。
未给原材料·设备·场地·资金·技术资料("资金"最易漏)|隐蔽工程未及时检查|鉴定合格则鉴定期间顺延|期限内申请过 + 事由符合约定→无签证也支持|"视为不顺延"按约定,但事后同意/合理抗辩除外。
无偿修理返工改建 → 造成逾期交付仍承担违约责任 → 合理使用期限内致人身财产损害承担赔偿责任(长期责任)。
单价(清单计价,教材鼓励)|总价(规模小·难度低·工期短)|成本加酬金(抢险救灾·技术特别复杂)。
工程范围 · 建设工期 · 工程质量 · 工程价款(只有这四项)。
预付款按合同价款或年度工程计划额度的一定比例、在进度款中抵扣 → 报已完成工程量报告 → 对方及时核对确认 → 验收合格付款并接收。
工期 · 质量 · 价款(另注:多选别漏"质量保修范围和质量保证期")。
15 日(竣工验收合格之日起备案,主体=建设单位)|5 日(竣工验收之日起提交质量监督报告)|2%–4%(擅自使用,基数=工程合同价款)。
| 轮次 | 时间 | 做什么(约 10 分钟) | 打勾 |
|---|---|---|---|
| R1 | 今晚(D0) | 睁眼走一遍九站,每站念出"摆了什么 + 挂哪个考点 + 日期或比例";走不动的标红 | |
| R2 | D+1 | 只走 ①旗(两条方向相反的分岔)、④印(期限内申请才是起步线)、⑥盘(四项实质性内容)——这三站最易串 | |
| R3 | D+3 | 闭眼从"旗"背到"章",全程不看卡;卡住才翻,专攻那 1–2 站(多半是①和④) | |
| R4 | D+7 | 默写:开工三认定、竣工三认定、顺延五类、"无偿"三层、计价三选、四项实质性内容、价款四步、15日/5日/2%–4%;写完对数字挂钩自查 | |
| R5 | D+15 | 只过易错 12 条 + 自测 12 题,10 分钟内做完 | |
| R* | 考前 5 分钟 | 闭眼走「旗·线·表·印·砖·盘·袋·册·章」九个字,走完再念易错 12 条 |
1. 有约定且无争议的按合同;出争议时:① 以发包人或者监理人发出的开工通知载明的日期为准;但开工通知发出后尚不具备开工条件的,以开工条件具备的时间为准(利我),而因承包人原因导致推迟的,以开工通知载明的时间为准(不利我)——两条方向相反。② 承包人经发包人同意已实际进场施工的,以实际进场施工时间为准。③ 未发出开工通知、也无证据证明实际开工日期的,综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或竣工验收备案表载明的时间,并结合是否具备开工条件认定。
2. 以实际进场施工时间为开工日期(前提经发包人同意)。证据:进场签证单、进场会议纪要、机械进场记录——没签证的进场,等于没有进场。五种文件:开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表。
3. ① 经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为准;② 承包人已提交竣工验收报告、发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为准(他拖的那段不算我方违约,且结算起算点跟着锁定);③ 未经竣工验收发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为准(只用一天即锁定竣工日期,此后的付款责任与质量责任一起加速到来)。
4. 原材料、设备、场地、资金、技术资料——"资金"最容易被漏(发包人拖着预付工程款不付也算在这条里)。效果:可以顺延工期,并请求赔偿停工、窝工等损失。
5. 隐蔽工程:隐蔽以前承包人已通知发包人检查、发包人没有及时检查的,可顺延并索赔;操作关键是留存报验单和通知的回执(你通知了、他没来检查、你就封上盖土了——后果得他背)。质量争议:必须经鉴定合格,鉴定期间才为顺延工期期间;鉴定结论不合格的,这条不成立。
6. 能。承包人虽未取得确认,但能证明在约定期限内申请过顺延且顺延事由符合约定的,法院仍应支持顺延。
7. 不一定。约定"未在约定期限内提出顺延申请视为不顺延"的按约定处理,但有两个例外:发包人在该期限之后又同意顺延;承包人提出了合理的抗辩。判断的关键是有没有在约定期限内申请过——不是看监理签没签,也不是看停工有没有道理;理由合法只是及格线,期限内申请才算起步线。
8. ① 及时书面申请(合同要求签证的,必须在约定期限内向发包人或监理人提出并留痕——最容易被忽略也最致命);② 顺延之外单独索赔(停工、窝工、机械滞留、人工待班——别只提顺延,那是时间不是钱);③ 隐蔽工程前置报验(留存报验单和通知回执);④ 质量争议期间顺延(鉴定合格则不计入工期,记得书面提出);⑤ 同步发函(主张免责与顺延时同步发函通知并附证明)。
9. 因施工人的原因致使质量不符合约定的,发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建;"无偿"修饰的是修理、返工、改建这一串动作,"已经过了保修期"不能拿来对抗。三层:修理本身无偿;经修理、返工、改建造成逾期交付的,施工人仍应承担违约责任;因承包人原因致建设工程在合理使用期限内造成人身损害和财产损失的,承担赔偿责任(长期责任,不是"竣工即脱责")。责任体系:总承包人对整个工程的质量承担保证责任,勘察人、设计人、施工人分别在法定义务和工作职责范围内承担工程质量保证责任(分包出的问题,总包先对发包人扛下来)。
10. 单价方式(教材鼓励)→ 实行工程量清单计价的建筑工程;总价方式 → 建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建筑工程;成本加酬金 → 紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程。
11. 工程范围、建设工期、工程质量、工程价款——只有这四项。招标人和中标人另行订立的施工合同,这四项与中标合同不一致的,一方请求按照中标合同确定权利义务的,法院应予支持(别的条款变了一般不算;动了任何一项,结算回到中标合同)。
12. 预付工程款按照合同价款或者年度工程计划额度的一定比例确定和支付(不是固定金额),并在工程进度款中予以抵扣(不是单独退还);合同没写清容易出现"预付款长期挂账不清抵"。四步:报已完成工程量报告 → 发包方及时核对并确认 → 进度款定期或按工程进度分段结算支付 → 验收合格的发包人按约定支付价款并接收工程。没有对方确认过的工程量,欠多少款无从谈起(这是主张欠付利息与优先受偿权的基础证据)。跨章三个数字(出自第 7 章考点 26/28,不是第 5 章原文):15 日——建设单位自竣工验收合格之日起 15 日内备案(备案主体是建设单位,我方无备案义务,但备案材料第 ⑤ 项施工单位签署的工程质量保修书由我方出具);5 日——工程质量监督机构在工程竣工验收之日起 5 日内提交质量监督报告;2%–4%——重新验收前擅自使用的,责令停止使用,处工程合同价款 2%–4% 罚款(与"未备案 20 万–50 万"是两个档次)。